入夏时节，万物竞秀；广袤田野，生机勃勃。在惠城区横沥镇，墨园万亩方农田整治工程开工建设。通过土地平整、田间道路、灌溉排水、农田防护与水土保持等工程，实现9村耕地集中连片，小田变大田。

万亩良田建设只是开始。接下来，墨园万亩方田园综合体这个市级全域土地综合整治示范项目，除了增耕地，还将在腾空间、优生态、强活力中“点土成金”，促进乡村现代化建设和产业纵深发展……

作为“百千万工程”建设的重要一环，惠城区成立了由区主要领导任组长的全域土地综合整治领导小组，下设工作专班，高位推动全域土地综合整治工作，以镇域为单位，在汝湖镇、横沥镇开展全域土地综合整治工作，着重推进解决存在的空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等问题；统筹推进农用地整治、建设用地整治、乡村生态保护修复、乡村历史文化保护，实现全区域生产、生活、生态空间布局优化、品质提升和环境改善。

横沥镇

9村联合打造“东江畔·田园里·秀村居·慢生活”田园综合体

粮食安全，“国之大者”。粮食生产，根在耕地。

惠城注重农用地整理，破解耕地碎片化问题。通过推进高标准农田建设、垦造水田、恢复耕地等项目，推动实现耕地的集中连片整治，逐步解决耕地碎片化问题，为农业适度规模经营和发展现代农业创造条件。

以横沥镇墨园万亩方田园综合体示范项目来看，总面积15669.31亩，涉及墨园村、水东村、福园村、翟村村、天罡村、蓝村村、连塘村、新村村、岭下村共9个行政村，整治实施项目库涉及农用地整理、建设用地整理、风貌提升及历史文化保护和乡村生态保护修复4种类型共6个项目，共计划投资24778.61万元，计划今明两年内落实。

在农用地整理方面，预计今年完成新增耕地520亩，形成连片耕地6700亩。到明年年底，项目总体可新增耕地999.5亩。加上现有9978亩耕地的提质，总共将形成10977亩高标准农田，耕地连片程度大幅提升。

全域土地综合整治，是对乡村的重新定义和系统重塑，全域整治与乡村振兴一体推进。

综合体项目将通过拆旧复垦，对废弃宅基地、空心村、零星建设用地等影响乡村景观风貌的低效闲置建设用地进行整理，盘活村庄闲置用地45亩，今年实施15亩，用于保障文旅项目、三产融合项目等用地需求。

惠城区自然资源局有关负责人介绍说，该项目结合“百千万工程”省级典型村打造，以“东江畔·田园里·秀村居·慢生活”为主题，整合村里及周边特色农业、文化、旅游等资源，打造成为集“农业产业+文化旅游+休闲康养+美丽乡村”于一体的田园综合体。

优美的乡村水系生态值得关注。项目计划打造长约2.4公里的东江碧道工程，建设碧道牧场、沙滩驿站，整治生态环境，营造田园环绕、碧水西流、果林点缀的乡村生态美景。

“项目将进一步完善墨园村公共服务配套，植入农文旅活力空间，力争将墨园村打造成‘春赏花、夏摘果、秋赏稻、冬康养’的四季网红。”该负责人说，墨园村以“家园、游园、墨园”为核心定位，重点对龙景绿道、道路设施、标识系统、古建筑、停车系统等配套设施进行提档升级；结合现状资源，完善乡村民宿、乡村美食坊、乡村驿站、研学基地等业态；聚焦人居环境整治，加大长效管理力度，持续开展全域环境提升，提升卫生保洁水平，全力塑造新风貌，展示新形象。

成效初步显现。近期，墨园强村合伙人计划正式发布，墨园强村文旅公司与8家强村合伙人企业集中签约，共同运营村文旅项目，开发稻田小火车、稻田咖啡等乡村游项目。至今，墨园村接待游客超过20万人次，带动村集体增收20万元、村民增收约200万元，展现了乡村游新活力。

汝湖镇

综合整治实现良田连片、产业集聚、村庄集中、生态优美

墨园万亩方农田整治项目开工，是惠城加速推动全域土地综合整治的关键节点，也是该项工作全面铺开的缩影。

除了横沥镇，惠城还在汝湖镇试点全域土地综合整治，项目总体实施计划3年，即今年6月至2027年6月，主要包含农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升及历史文化保护、产业导入5类项目，聚焦实现“良田连片、产业集聚、村庄集中、生态优美”的愿景。

在农用地整理方面，将打造优质连片良田，支撑农业现代化发展。计划完成新增耕地项目4个，拟新增耕地面积约111.7公顷；完成高标准农田建设项目1个，提升耕地质量约156.7公顷。

在建设用地中，重点推动产业用地提质改造。因地制宜引入绿色产业，引导产业集聚发展。计划完成产业导入项目5个，用地规模约17.7公顷；计划完成1个旧厂改造项目，改造规模约4.9公顷；在整治区域内计划完成1个拆旧复垦项目，项目规模约3.5公顷。

此外，通过打造青山绿水新汝湖，保障生态安全。计划完成黑臭水体整治项目3个、河道清淤及品质提升项目6个，共涉及3个村庄水体、6条河涌，整治规模约59.4公顷。

乡村风貌提升及历史文化保护是汝湖项目的特色，将完成1个文化传承与保护项目，用地规模约0.027公顷。

整治项目落地实施，不但要政策支撑，还需要金融活水注入。随着全域土地综合整治工作的全面铺开，源头的金融端也加大了扶持力度。

“目前，惠城区国有资本投资运营有限公司与政策性银行沟通对接，初步授信惠城区横沥镇、汝湖镇全域土地综合整治项目共计50亿元。”惠城区“百千万工程”指挥部有关负责人介绍，在资金注入加持下，横沥镇全域土地综合整治项目（一期）立项、融资可研编写已完成，正在上报融资银行授信审批，预计7月中下旬获取首笔放款。汝湖镇全域土地综合整治项目（一期）处于融资可研编制阶段。

文/图 惠州日报记者谢菁菁 特约通讯员周文媚