走进惠城区桥东街道东河社区金沙俊园长者饭堂，一阵饭菜香味扑鼻而来，老人们取餐后到餐厅慢慢享用。另一边，党员志愿者忙着打包饭菜，为辖区行动不便的老人送餐上门。

随着人口老龄化的加剧，社区养老服务需求日益增长，长者饭堂逐渐成为重要的社区养老服务载体。惠城区因地制宜，结合地方实际情况，创新实践多种运营模式，加快构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，促进养老服务高质量发展，提升社区综合治理效能。

着力搭建“15分钟”助餐服务圈

中午时分，临近饭点，家住江北街道新城社区邮电新村的李定云招呼着老邻居们下楼，步行几分钟，来到杏健之家长者饭堂用餐。配餐员细心周到地安排他们取餐就餐，大家享受着美食，相谈甚欢。“菜品荤素搭配、营养健康、价格实惠，照顾了老年人口味，这样暖胃暖心的长者饭堂办得好啊！”李定云说。

去年12月底，杏健之家长者饭堂正式揭牌，既为惠城区杏健老年护理院居住的老人及工作人员提供餐饮，也成为周边长者用餐的好去处。该饭堂占地约400平方米，环境宽敞宜人，每周一至周六中午和晚上提供餐食，可容纳50人同时就餐，日均就餐人数约150人。

在家门口就能享受到暖胃又暖心的服务，得益于惠城区持续推进居家社区养老服务改革。近年来，惠城区深化长者饭堂建设，聚焦老年人最关心最直接最现实的“吃饭”问题，积极探索以长者饭堂建设为重点的居家社区养老服务。

当前，惠城区共建有长者饭堂（助餐点）17个。其中分布在16个社区、1个行政村。长者饭堂如何能办出特色？

惠城区在探索长者助餐服务高质量发展的过程中，注重因地制宜，聚焦老年人居住的集中程度、用餐需求，努力搭建“15分钟”助餐服务圈。

对于居住相对密集、堂食服务需求较大的，利用闲置公有物业或社区公共服务用房自建厨房，设置就餐场地，如桥东街道东河社区金沙俊园长者饭堂、江南街道园岭社区长者饭堂和水口街道下源村长者饭堂；对于场所位置便利，“15分钟”服务圈内有刚性用餐需求的，通过在养老服务机构、企事业单位饭堂开辟老年助餐专区，如江北街道新城社区杏健之家长者饭堂和桥西街道更楼下社区惠民九如康养中心长者饭堂；对于日均需求量相对较少，临近现有长者饭堂的，依托居家社区养老服务设施或社区门店设置老年助餐专区，采取“中央厨房配送+社区门店取餐”方式，如桥西街道紫西岭社区爱心福站晨阳示范店助餐点、江北街道水北社区水北新村长者之家助餐点。

探索市场化运作让长者饭堂“长久飘香”

水口街道下源村长者饭堂是惠城区首家行政村长者饭堂，每天11时30分至12时30分为村里的老年人提供助餐服务。

“60至74岁的老人每餐自费5元，75岁及以上的老人每餐自费2元，就能吃上两荤一素一汤、热气腾腾的营养午餐。”该长者饭堂负责人介绍，菜品可口、价格实惠，长者饭堂每天就餐的长者人数约150人。

作为民生工程，长者饭堂确实叫好又叫座。但如何实现长者饭堂的可持续发展，解决“办得起”“办得久”“办得好”的问题？

惠城区从两个方面发力：一方面探索形成可持续发展的助餐模式。依托现有的镇（街）居家社区养老服务中心等场地，打造长者饭堂（助餐点），为居家老年人提供制餐、配餐、分餐、就餐、送餐等服务。采取自建厨房服务模式的长者饭堂，集膳食加工配制、集中用餐及送餐等功能为一体，则交由第三方专业机构运营。另一方面联动多方力量，深化政企合作，探索“政府补助一点、企业让利一点、慈善捐助一点、个人自费一点”的“四个一”公益运营模式，整合利用各级养老服务体系建设补助资金给予“大助餐”用餐补贴，保障长者饭堂助餐服务持续健康发展。

惠城区正积极探索长者饭堂市场化、可持续化运作，对于条件合适的长者饭堂，探索增加菜品种类等方式，让更多消费群体加入，扩大服务人群，减轻经营压力，为长者饭堂注入新能量，将“老年餐桌”向社会“全龄”开放，不断拓宽经营模式，实现长者饭堂“长久飘香”。

打造银龄社交圈，满足多元化养老需求

“现在不光有长者饭堂，还有各种便民服务。”在桥东街道东河社区金沙俊园长者饭堂就餐的李婆婆开心地说。如今，在金沙俊园，老人们在新时代文明实践广场做完运动，接着在长者之家下完象棋、听完健康讲堂后，就可移步到长者饭堂用餐，这就是小区老人们健康、丰富又充实的日常。

在桥东街道，建于1998年的金沙俊园小区在“惠民空间”老旧小区微改造项目中，利用闲置用房打造长者饭堂、长者之家、健康之家、新时代文明实践广场等活动场所，为辖区老年人提供一个功能齐全的活动阵地，满足老人“舌尖”上的幸福之余，还能满足日常活动、休闲娱乐等需求。

金沙俊园长者饭堂积极引导社会爱心企业、慈善组织、志愿服务团队及个人等多方力量参与长者助餐服务。针对高龄、独居、空巢、残疾、困难老人，社区不定期组织“回家”党员认领“微心愿”，开展爱心助餐送餐服务，把老人“舌尖”上的事做到“心尖”上。

此外，通过“党员回家”“餐桌交谈”倾听长者意见、收集长者需求，在品质化、精细化、个性化服务上下绣花功夫，不仅打造银龄社交圈，有效回应和满足多元化、个性化的养老需求，让“养老+”内涵更丰富。

以长者饭堂为平台，推进了“小饭堂”撬动“大治理”的进程，让老年人感受到了社区的温暖，这种做法不仅拓宽了长者饭堂的服务范围，推动健全老人社区养老服务体系，促进社区和谐稳定，还有利于提升社区治理效能。

文/图 惠州日报记者邓惠婷 特约通讯员周文媚