盛夏时节，良田沃土，万物竞秀。在土地的“保护”与“集约”两个命题中，惠城区自然资源局牢记职责使命，答好“守好良田沃土 护好发展根基”的答卷，与各镇（街）各部门凝心聚力画好守护耕地、集约用地的最大“同心圆”，全力以赴推进促集约、保发展，坚持不懈推进优空间、塑格局，矢志不渝推进护资源、守红线，持之以恒推进严管理、提效率，促进绿色低碳发展，持续改革便民利企，为“百千万工程”的落地实施提供更加坚实的资源支撑，让绿美大地迸发汩汩力量、勃勃生机。

土地整治

“小田”变“大田”，乡村变游园

在惠城区横沥镇，墨园万亩方农田整治工程已开工建设。通过实施土地平整、田间道路、灌溉排水、农田防护与水土保持等工程，实现9个村15669.31亩耕地集中连片，“小田”变“大田”。

“接下来，墨园万亩方田园综合体这个市级全域土地综合整治示范项目，除了增耕地，还将在腾空间、优生态、强活力中‘点土成金’，促进乡村现代化建设和产业纵深发展。”惠城区自然资源局有关负责人说。

该项目将结合“百千万工程”省级典型村培育，以“东江畔·田园里·秀村居·慢生活”为主题，打造长约2.4公里的东江碧道工程，营造田园环绕、碧水西流、果林点缀的乡村生态美景，形成集“农业产业+文化旅游+休闲康养+美丽乡村”于一体的田园综合体，让“春赏花、夏摘果、秋赏稻、冬康养”的农文旅发展前景照进现实。

该项目推进的成效初步显现。近期，墨园强村合伙人计划正式发布，墨园强村文旅公司与8家强村合伙人企业集中签约，共同运营村文旅项目，开发稻田小火车、稻田咖啡等乡村游项目。至今，墨园村接待游客超过20万人次，有望带动村集体增收20万元、村民增收约200万元，展现乡村游新活力。

绿美生态

打造800多片主题林

青山常在、碧水长流、生态宜居的美丽幸福家园，应是绿美惠城的现实图景。

惠城始终践行绿色发展理念，不断厚植绿色生态优势，让绿色生态成为高质量发展的最亮丽底色。今年，为推动绿美广东生态建设工作，惠城坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，科学推进国土绿化工作，从数量、质量、生态三个维度同向发力，坚持适地适树、适时适法，种一棵活一棵、造一片成一片，抓林时、抢进度、重质量，高效推进森林质量精准提升工作。2023年，惠城完成森林质量精准提升3.09万亩、完成绿美通道品质提升12公里、建设绿美古树乡村1个及绿美生态建设示范点1个。

今年初，区自然资源局统筹使用118万元财政资金，为13个镇（街）提供各类苗木2.23万株，并为每个镇（街）配备一名专业技术人员进行指导，帮助各镇（街）开展乡村绿美规划、苗木选种等工作，为高标准推进绿美生态建设工作打下坚实基础。

厚植绿美生态底色，全面落实林长制。惠城今年计划完成林分优化提升1.3万亩、森林抚育1万亩，新建生物防火林带1674.8亩。深入推进全民义务植树，新建义务植树基地10个以上。加大古树名木森林保护和濒危古树复壮力度，推动汝湖镇创建省级森林城镇、江南七联村创建绿美古树乡村、马安龙塘村创建绿美森林乡村，加快推进绿美惠城生态建设，打造宜居美丽家园。

惠城相继打造“党建林”“人才林”“桑梓林”“青年林”“巾帼林”“代表林”“政协林”等800多片主题林，林木栽下、绿美增色。接下来，惠城将持续加强绿美生态建设工作，选树先进典型，评选10个“最美植绿集体”、100名“最美植绿人”、150个美丽庭院，努力营造全民爱绿、植绿、护绿的良好氛围。

便民利企

工业建设项目审批服务持续优化

“惠城区自然资源局始终落实区委优化提升营商环境‘一号改革工程’的要求，让每一片土地、每一寸空间都为产业高质量发展蓄势。”惠城区自然资源局有关负责人说，通过不断夯实自然资源管理基础，提升信息化水平，努力让自然资源公共服务更惠企、便民，助力优化惠城营商环境。

工业建设项目审批服务持续优化。惠城健全零条件预审制度、免审制度、信用快审，在省内首推规划许可合理误差机制，破解项目审批报建难问题。全面推行“标准地”供应、工业用地“带方案出让”、项目审批告知承诺制等措施。

土地房屋盘整征收成效显著，以土地的高效配置促进城乡间、区域间共同发展。2023年，惠城共完成土地征收面积约6864亩，为惠霞高速、惠肇高速、鹅城大桥等重点项目建设按下“加速键”。

落实土地保障，助推高新区发展。2023年，惠城高新区“1+4”园区共完成土地收储4156.5亩；出让土地2066.7亩，同比增长169%；完成基础设施投资26.05亿元，是2022年的3.2倍。签约供地项目36宗，引进投资133.09亿元，分别同比增加20宗和75.1亿元；推动供地项目新开工建设28宗、非供地项目开工装修310宗，分别同比增加19宗和288宗；推动新完工供地项目25宗；推动供地项目竣工投产12宗，非供地项目投产265宗，分别同比增加5宗和261宗。

集约用地带动强势发展。2023年，惠城高新区规上工业产值突破500亿元、占全区的63%。今年，惠城将持续优先保障园区发展土地供应，计划园区全年完成土地收储3100亩，出让项目用地1500亩，推动资源要素、产业项目向高新区集聚，形成集约发展势能。

一手抓发展，一手优服务。这两年，惠城办成全市首例“交地即交证”业务、全市首宗不动产“跨市通办”业务、全市首宗“跨省通办”业务、全市首宗不动产跨行“带押过户”业务……多个“首宗”的出现，彰显了惠城区自然资源局扎实为群众办实事、解难题的初心，全力为企业和群众提供流程最优、环节最简、效率最高的不动产登记服务。

积极推广“不动产登记+民生服务”。惠城进一步强化与税务、住建部门的窗口联动。同时持续开展“温情上门服务”“交房即发证”“周六延时服务”“不动产登记+金融业务”“不动产登记+税务业务”“非公证继承”等服务，促进不动产登记服务民生措施更加多元。

服务靠前一步，走心更暖心。老旧住宅楼加装电梯是民生工程，也是民心工程。惠城老旧住宅楼龄均超20年以上，其中60岁以上的长者住户近1/4。可以说，增设电梯对于住户来讲是刚需，但其中涉及的法理、情理错综复杂。

以桥东街道东湖社区为例，该社区1993年成立，里面有155栋楼没有电梯，住户25%是老人。惠城区自然资源局对电梯加装规划审批不断探索、创新、突破，根据实际情况进行一事一议，积极探索符合市民群众利益要求的办法，确保电梯规划方案在规划许可的同时，最大程度考虑各方业主诉求，让一桩桩民心工程落地。目前，该社区增设电梯并投入使用共62台，正在施工9台，惠及居民1万多人，成为我市老旧小区加装电梯数量多、群众投诉和矛盾少的亮点样板。

近年来，惠城区自然资源局不断推进老旧小区加装电梯工作，截至目前，办理既有住宅加装电梯2418宗，受理既有住宅加建电梯办理财政补助申请548宗，加装电梯补贴到位，居民群众幸福感满满，美好生活一键“梯”升。

惠州日报记者谢菁菁 通讯员廖志欢