要以硬措施确保耕地应耕尽耕！日前召开的市十三届人大常委会第三十二次主任会议，审议市人大常委会调研组《关于督办我市撂荒耕地复耕复种落实情况的报告》。

报告指出，经过调研组跟踪督办、实地查看，发现个别乡村对耕地撂荒问题不重视，部分撂荒耕地存在复耕复种质量不高等问题，要综合采取措施解决耕地撂荒问题，提高撂荒耕地复耕率。

利用GPS进行督办“回头看”

撂荒耕地复耕复种，是守住粮食安全底线的一项重要举措。近年来，市人大常委会高度重视粮食安全问题，组织调研组多次走进田间地头进行深调研，开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《广东省乡村振兴促进条例》执法检查，听取和审议市政府《关于我市遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”专项工作情况的报告》等，依法开展监督。

数据显示，2021年至今，全市累计完成撂荒耕地复耕复种面积超过10万亩，耕地撂荒势头得到了有效遏制。

“在调研和执法检查过程中，我们发现全市多处存在耕地撂荒现象，以点名点事方式指出存在问题，并将问题突出的典型案例写在审议和检查等报告中，相关审议意见和调研报告也印发给了市政府。”市人大常委会农工委主任余瑞芳介绍，为督促问题整改，进一步增强监督的有效性，该工委今年利用GPS遥感定位仪，深入5个县（区），对过去两年未耕种的耕地进行督办“回头看”，了解问题整改情况。此次重点督查了近两年在检查、调研中发现并在报告中指出的15个村撂荒耕地复耕复种落实情况，复耕率还有待进一步提高。

“调研组走访的部分乡村，个别存在不重视现象，总是以没人种、种粮没钱赚为借口，发动群众复耕力度不够，办法也不多。”调研组相关负责人介绍，除了撂荒外，部分撂荒耕地复耕复种质量不高，如个别田间杂草丛生，秧苗长势孱弱。

将持续监督大面积耕地撂荒问题

“保障粮食安全始终是国计民生的头等大事，任何时候这根弦都不能松。”市人大常委会组成人员提出，各级政府部门务必把粮食安全责任扛在肩上，以“长牙齿”的硬措施、“零容忍”的态度，狠抓撂荒耕地整治，发现一宗，处置一宗，复耕一宗。

调研组建议，综合采取推进土地流转、耕地集中连片整治、提高种粮补贴等措施解决耕地撂荒问题；将耕地撂荒纳入村规民约的重点内容，对有利于撂荒耕地恢复耕种的事项作出约定。对报告中提到的未复耕的撂荒耕地，市政府要督促各县（区）须在今年12月底前组织完成复耕复种。同时，全面开展田长巡田工作，把耕地撂荒纳入耕地巡查范围，实现巡田常态化，确保耕地应耕尽耕，应种尽种。

撂荒地复耕复种也受到人大代表关注。在今年召开的市十三届人大四次会议上，市人大代表李慧文、刘淑华提出《关于盘活农村耕地撂荒问题的建议》，希望长效化解决耕地撂荒问题。

市农业农村局回应表示，将建立撂荒耕地定期巡查、督查制度，对撂荒耕地实行动态监测，建立压力传导机制，强化巡查督促落实。探索将耕地撂荒管控纳入“田长制”工作内容，常态化开展各级田长及巡田员巡田，及时发现和处置耕地撂荒风险。

持续监督，久久为功。市人大常委会将持续监督大面积耕地撂荒问题，建立常态化监督机制，利用下基层调研的契机，发现一宗，函告市农业农村局一宗，并要求限期整改。

惠州日报记者刘建威 特约通讯员郭敏 通讯员杨为高