“我尊重并服从法院的判决，对自己的行为深感懊恼，愿意承担相应的法律责任，现再次诚恳向叶挺烈士家属致歉，向社会公众致歉。”今年2月，陈某萍在微信公众号“扬平说史”，就侵害叶挺烈士名誉和荣誉发表致歉声明。

今年9月30日，最高人民检察院与退役军人事务部联合发布英烈保护领域检察公益诉讼典型案例，惠州市人民检察院诉陈某萍侵害叶挺烈士名誉、荣誉民事公益诉讼案被列入九大典型案例，这是惠阳区人大常委会创新开展“人大监督+”工作方法提高监督实效的例证之一。近年来，惠阳区人大常委会积极践行和发展全过程人民民主，聚焦推动党委中心工作，创新建立“人大监督+”工作机制，深化人大监督与监察监督、检察监督、审计监督协调协同，不断凝聚监督合力，打造人大贯通协调高效监督体系。

人大监督+监察监督

合力监督解决民生关注问题

沿着国道205线镇隆段行驶，沿路增设了绿化带，铺设了人行步道，改造了公交候车厅，行人和车辆来往井然有序。

惠阳区人大四次会议期间，区人大代表集中反映国道205线镇隆段交通组织混乱、交通事故频发，根据《惠阳区人大常委会 惠阳区监察委员会融合监督办法（试行）》，区人大常委会和区监察委启动融合监督程序，组建监督专班，常态化、持续化督促相关单位深入调研、查找分析原因，推动国道205线镇隆段改造提升。

惠阳区人大常委会紧扣代表关注，突出监督重点，根据区人大代表提出的议案、建议和批评意见，常委会执法检查、专题调研、专题询问发现的问题，群众反映强烈的问题等，进行深刻分析研判，适时协调区监委、涉及的相关部门，启动专项工作融合监督程序。

民生实事是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，群众的急难愁盼就是人大监督的着力点。惠阳区人大常委会紧盯问题整改，定期召开专题研判会议，将人大监督、监察监督发现的共性问题整改情况列入双方共同监督范围，坚持不避难点，不回避矛盾，不掩盖问题，强化共性问题调查研究，对问题紧盯不放、限期整改，确保人大监督掷地有声。

人大监督+检察监督

共同守护社会公共利益安全

2022年8月，惠阳区人大代表反映网络上出现侵害叶挺烈士名誉、荣誉的不实文章，区人大常委会将案件线索交由区检察院办理，并多次组织相关单位召开座谈会，排除办案阻力，推动区检察院与区公安分局共同前往省外调查取证。经调查，发现陈某萍多次在“扬平说史”微信公众号刊登关于叶挺烈士的负面微文，惠阳区人民检察院于2022年9月22日作出立案决定。

2023年3月14日，根据公益诉讼管辖规定，惠阳区人民检察院将本案移送惠州市人民检察院办理。2023年3月31日，惠州市人民检察院向叶挺近亲属发出《征询意见函》，叶挺近亲属一致同意并支持惠州市院提起民事公益诉讼，依法追究违法行为人的侵权责任。

2023年10月7日，惠州市中级人民法院判决陈某萍公开赔礼道歉、消除影响并承担相关费用，判决陈某萍应在其微信公众号连续刊发不少于5篇介绍叶挺烈士荣誉事迹的史实文章。判决生效后，陈某萍主动在报纸刊登道歉信，在其微信公众号刊发介绍叶挺烈士荣誉事迹的史实文章。

今年9月30日，最高人民检察院与退役军人事务部联合发布英烈保护领域检察公益诉讼典型案例，惠州市人民检察院诉陈某萍侵害叶挺烈士名誉、荣誉民事公益诉讼案被列入九大典型案例，认为案件“弘扬社会主义核心价值观，捍卫英雄烈士的荣光”。

惠阳区人大常委会与区检察院共同对国家法律法规贯彻执行情况、人大代表及群众反映强烈的突出问题解决情况、《检察建议书》整改落实情况、国家利益或社会公共利益受侵情况等6个方面开展联动监督。

同时，双方还建立联席会议工作机制，召开联席会议通报联动监督工作开展情况及存在问题，研究重大事项和重要工作，协调解决协作配合中遇到的政策性、技术性问题，就重大决定事项议题可共同提请区人大常委会审议。

推进人大代表建议与检察建议双向衔接转化，是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的重要体现，也是检察机关主动接受人大监督的重要内容。双方通过实时、动态的监督方式衔接转化，强化监督整改实效，共同推动公益保护和法治惠阳建设。自办法实施以来，区人大常委会与区检察院共开展多次联动监督活动，分别涉及英烈权益保护、文物和文化遗产保护、和美乡村建设、人防易地建设费等多个领域，涉及《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等10余部法律法规在惠阳的实施情况。

人大监督+审计监督

着力推动审计发现问题整改

审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。

惠阳区人大常委会建立健全了年度审计监督重点内容沟通机制，区审计局研究提出下一年度审计监督重点内容和重点项目时，征求区人大财经委的意见，于每季度向区人大财经委报送需运用人大监督审计监督联动机制实施监督的审计工作信息。区人大财经委指定专职联络员与区审计局专职联络员负责日常工作沟通协调，互通联动工作情况，实现人大监督与审计监督有效对接。

根据工作需要，惠阳区人大财经委或区审计局提出召开工作会议，通报监督工作开展情况及存在问题，研究重大事项和重要工作，商讨解决协作配合中遇到的政策性、技术性问题，必要时可邀请相关部门列席会议，涉及重大决定事项的，可以提请区人大常委会审议。

惠阳区人大常委会还健全审计查出问题整改联动监督机制，区审计局不断完善集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，区人大财经委可以提请区人大常委会采取执法检查、专题询问、质询、特定问题调查及与审计部门联动监督等监督形式，对审计查出问题整改工作进行监督。

花钱必问效，无效必问责。惠阳区人大财经委与区审计局对审计反映的典型性、普遍性问题，共同研究分析原因，采取“以案促规”等措施，促成有关单位建立健全和完善相关管理机制，提高审计结果运用效益。区人大财经委将督促审计查出问题整改工作与审查监督预决算结合起来，促进区政府、财政部门及部门预算单位不断完善财政管理和预算编制工作，增强预算执行刚性约束。

惠州日报记者黄尉宏 通讯员宾善立