在12月26日至27日召开的全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，相关县、镇、村、单位作了典型发言，介绍推进“百千万工程”、发展壮大村集体经济、农房风貌提升、托管帮扶等工作的做法及成效。大家互相学习经验做法，进一步增强责任感紧迫感，凝聚发展合力，推动“百千万工程”取得更大成效。

■博罗县委书记周耿斌：

提速建设千亿级高质量发展强县

今年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键之年。博罗县聚焦环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，全力以赴推进“百千万工程”走深走实，着力推动县域高质量发展走在前列、作出示范。今年1~9月，GDP615.8亿元、增长4.1%。在赛迪百强县中排第66位，较上年提升3位。

“1~11月引进项目224宗，总投资420.1亿元。”周耿斌介绍，博罗通过“八个一”工作机制实施“链长制”，加快推进新型工业化，预计全年四大主导产业规上工业产值1450亿元，产业集聚，成效明显。博罗产业园区引进项目135宗，实现规上工业总产值315.08亿元。1~11月，全县供地新动工项目32宗、新投产项目31宗。

博罗以引领区建设为重要抓手，规划建设县域副中心，签约建设广州大学附属中学博罗实验学校，组建罗浮山文旅集团，最美旅游公路博罗段预计明年3月底完工。新型城镇化建设步伐加快，推进县城补短板强弱项52宗项目建设，发行39亿元专项债券，动员社会各界捐资捐建累计超3.27亿元。

博罗认真落实市委“抓两头促中间”要求，扎实推进乡村全面振兴。截至目前，131个美丽圩镇项目已开工130个；预计今年村集体收入超20万元的行政村达316个，占比95.5%；成功举办2024脱贫地区农副产品产销对接活动；以集成式改革为牵引，深化以“三变五合”为核心的新型农村集体经济专项改革；实施31宗全域土地综合整治项目，总投资38.88亿元。

■龙门县委书记刘洪添：

开创城乡区域协调发展新局面

今年以来，龙门县坚持把实施“百千万工程”作为推动县域发展的总抓手，举全县之力开创城乡区域协调发展新局面。

“建强产业园区，致力打造6个百亿产业集群。”刘洪添介绍，今年1~11月，全县引进项目56宗，总投资138.86亿元，落地项目42宗，总投资77.52亿元，工业投资完成44.45亿元，增速全市第一。

在新型城镇化建设试点方面，龙门县取得新突破。刘洪添介绍，全国名校中山纪念中学全面托管帮扶龙门县高级中学，全国名医院南方医科大学珠江医院全面托管龙门县总医院，示范带动全县教育、医疗水平整体提升。完成县城古城街区改造，打造未来社区试点2个，全力创建儿童友好城市。获授“一星平安鼎”，群众安全感连续11年全市排名第一。通过全域建设美丽圩镇，城镇面貌、功能品质明显改善。

龙门县高标准推进环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，率先开建最美旅游公路（龙门段）154公里。实施首期建筑艺术计划，改造“三村一厂一线”。“一汤一策、一宿一方案”升级打造森林温泉康养高端品牌。同时，探索“长滩模式”“水口模式”整村改造空心村等。

农村宅基地制度改革成效凸显，探索建立县镇村组四级统筹机制，全域土地综合整治稳步推进，农民住房财产权抵押贷款试点见效……龙门县集成式改革纵深推进，下一步将抢抓引领区、新型城镇化试点建设重要发展机遇，全力以赴打造县镇村现代化建设样板。

■惠阳区新圩镇党委书记罗国庆：

“清查+整改+监管”让“三资”管理长治长效

近年来，新圩镇紧紧围绕加强农村集体“三资”管理、发展壮大农村集体经济目标，从清产核资、合同清理、产权流转交易、财务资金管理等方面入手，着力破解农村集体“三资”管理难题。2023年，全镇村集体经济收入3500万元。

构建“三资”管理“一盘棋”的工作格局，是新圩镇破解农村集体“三资”管理难题的重要抓手。罗国庆介绍，该镇通过组建由农业、财政、司法等职能部门组成的统一“三资”管理机构，配齐“一村一会计”，镇纪委全过程监督，发动法律顾问等专业力量共同参与等方式，有效凝聚“三资”管理合力。

“先是全面摸排，把好‘清查关’，同时科学处置，把好‘整改关’。”罗国庆表示，该镇通过抓清产核资和合同清理，摸排形成了13张资源资产图，完成1800余份合同的清理、整改，可增加村集体收入约1.94亿元。与此同时，通过抓监管体系规范化建设，建立农村集体产权流转交易镇级联审工作机制、完善村级财务管理内外监管制度、在各村组推广公积公益金提取制度等方式，“对症下药”式解决产权流转交易不规范、资金支出执行不规范、村集体收入分光用光等问题，让“三资”管理长治长效。

■惠东县宝口镇党委书记沈改：

党建引领聚合力 推动“撂荒地”变“致富田”

针对农用地撂荒现象，宝口镇紧抓“百千万工程”建设机遇，通过党建引领聚合力，推动全镇复耕复种3010亩，壮大村集体经济约36万元，带动48名村民就业和流转土地增收168万元。

“逐村逐户摸排撂荒土地现状，以村为单位建立台账，做到底子清、情况明。”沈改介绍，该镇通过“上面支持一点、镇政府投入一点、村自筹一点”的方式，新建或修复陂头14座、灌溉渠道18600米，有效解决2500亩农田灌溉用水问题。同时，由党员干部带头进村入户宣传，带头从自家撂荒地耕起，有效带动广大群众积极参与复耕复种工作。

聚焦耕地零散分布、高低不平等问题，沈改说，宝口因地制宜分类施策，通过建成一条从土地流转到品牌销售的产业链条，带动本村及周边镇村复耕复种1550亩。试种26个旱稻品种并取得良好试验效果，同时因地制宜打造新化村梅菜、大围村黄花菜和马山村小香薯等一批强村富民特色产业。

打造“江源大米”特色品牌、建立集线上、线下于一体的市场营销和宣传渠道、争取各级工会和市驻镇帮扶成员单位支持……沈改介绍，该镇坚持打响品牌“开销路”，着力巩固撂荒地复耕复种质效。

■仲恺高新区潼侨镇党委书记邱吉航：

农房风貌从“点上开花”变“面上成景”

潼侨镇积极动员社会力量参与“百千万工程”，建立完善各方力量合作共建机制，同心同向推动全镇农房风貌向好向美提升，实现从“点上开花”向“面上成景”转变。截至目前，全镇完成房屋风貌提升533栋，美化改造小披檐517户。

邱吉航介绍，该镇搭建征询机制，完善农房风貌提升共创设计，遵循规划先行原则，确保整体方案的科学性与前瞻性。同时，发挥侨联力量，发动3家设计单位免费提供方案，精心规划以东南亚风格美化提升示范主街房屋。随后，充分听取村民及乡村工匠的建议，组织村民投票选定，因地制宜实施农村农房“一村一策”，力求充分展现各村特色。

80多名党员和村（居）干部率先打造样板楼栋、签订自愿参与升级改造书400余份……邱吉航介绍，该镇聚焦融合机制，用好“村（居）吹哨·先锋报到”机制，发动引导广大群众共同参与农房风貌管控提升，发挥群团作用，组织动员群众改造创建“美丽庭院”102户，以庭院“小美”扮靓农房风貌“大美”。接下来，将进一步建立健全后期维护管理机制，不断提质升级，推动全镇整体风貌再上新台阶。

■惠城区横沥镇墨园村党总支书记、村委会主任刘红兰：

创新实践“强村公司+强村合伙人”运营模式

针对村集体经济薄弱、古村资源闲置、乡村留不住人等问题，墨园村以“百千万工程”典型村培育为契机，走出了一条墨园特色的强村富民新路径。

“创新打法，突破传统的乡村建设思维。”刘红兰介绍，在对全村资源资产厘定的基础上，成立惠州市墨园强村文旅发展有限公司，将运营前置理念贯穿至乡村建设全过程。创新打造一批墨园特色IP创意产品，推出新春嘉年华、游园会、丰收节等主题活动，推出稻梦空间、墨园印象咖啡、茶野小馆等运营项目，盘活大夫第、老书室等历史建筑，打造沉浸式古村。

刘红兰介绍，该村创新探索实践“强村公司+强村合伙人”联合运营模式，形成了统一品牌宣传、统一运营管理、统一资源流转的“三统一”模式。强村公司还与村民签订闲置物业代招商运营协议，将空置古屋分批分类改造。此外，搭建创业培育平台和共富基金平台，带动村民在本村就业创业。

今年以来，累计接待游客超60万人次，带动村民增收约800万元，文旅融合直接带动村集体增收超100万元。村民参与力度持续增强，累计贡献超2万平方米以上自有土地用于村集体公共服务设施建设。

■大亚湾开发区西区街道新寮村党支部书记、村委会主任黄振忠：

探索实践“三线整治、四网融合”工作模式

新寮村是大亚湾开发区最大的城中村之一，空中乱飞的“三线”像蜘蛛网一样，既影响村容村貌，也存在较大的安全隐患。

新寮村今年初被列为市“百千万工程”重点提升村。黄振忠介绍，通过创新工作思路，新寮村探索出了“由政府主导，街道办及村委会为实施主体，供电、四大运营商联合整治”的“三线整治、四网融合”工作模式。

“三线”整治刚开始时，不少村民心中有顾虑，担心像以往一样治标不治本。黄振忠介绍，新寮村党组织先后多次召开党员大会、村民动员大会，党员干部带头配合、带头示范，以实际行动为村民作榜样。同时，协调相关部门和运营商现场办公，在一线解决难点堵点问题，并精心选取了两条街巷试点实施，以试点成果取得群众广泛支持。

在探索整治“新模式”上，坚持“统一规划、统一工艺、统一实施、统一验收”，实行“主干共享、光箱共享、路由共享、末端自建”模式，实现了“供电、监控、通信”三类线路全程并行。同时，不断完善“新工艺”，使新寮村“三线”整治的工作质量得到进一步提升。

■市“百千万工程”指挥部城镇建设专班办公室负责人严戈科：

系统重塑全域农房风貌

在推进农房风貌提升上，我市创新农房风貌品质提升实施路径，以农房“小变”促镇村“大变”，全面提升镇村颜值。

“以彰显岭南特色、留住乡愁记忆为核心，深入挖掘和整合自身资源和文化元素，围绕‘减存量、控增量’工作思路，系统重塑全域农房风貌。”严戈科介绍，市委、市政府高度重视，形成上下联动、一体推进的工作格局。

严戈科介绍，立足“提升工艺，降低成本”，制定《农房风貌品质提升建设指引》，引导各县区优化施工组织形式、提升改造工艺、做好成本管控。同时，实施“强村公司+乡村建设工匠”模式，实现经济效益与社会效益双赢，并发挥建筑业央企在资金、技术、队伍等方面优势，打造高标准房屋外立面提升样板。通过精简工艺流程、因地制宜集中采购、组织村民投工投劳等，多措并举推动外立面改造投入成本下降。

截至目前，全市共完成农房风貌品质提升67739栋，其中“小披檐”改造两万余栋，提升改造数量位于全省前列，打造了潼侨镇金星村、新圩镇长布村、惠大高速沿线等农房风貌示范片。同时，组织各县区结合本地传统文化元素和建筑风貌特征，编制农房风貌指引和农房设计通用图集，系统考虑连片风貌以及风貌管控要素。接下来，将持续推进存量农房风貌品质提升，并推动构建错落有致、独具韵味的农房整体风貌。

■中山纪念中学教育集团龙门县高级中学党总支书记文远：

致力留下一支“带不走、教得好”的教师队伍

今年9月，龙门县人民政府与中山市教育和体育局建立托管帮扶关系，由中山纪念中学全面托管帮扶龙门县高级中学，建设和打造中山纪念中学教育集团龙门县高级中学。

“学校党组织建设更加坚强有力，党员教师积极发挥能动性。”文远介绍，学校以“航灯工程”为突破口，党员教师办公室每天晚上灯光常明，为学生解疑答惑。同时，积极深化“五育并举”体系建设，建立“大思政课”体系、强化学生体质、搭建美育展示平台，构建全员心育的育人局面、共建家校社协同育人体系，全面推进素质教育。

文远介绍，学校沿用“祖国高于一切，才华贡献人类”的校训，统一穿中山纪念中学同款校服，师生同唱校歌，有效促进了师生共同成长。并且，采用中山纪念中学本部强基班的管理模式，享受广东六大名校联盟的优质备考资源。目前，强基班良好的班风学风正引领学校校风全面提升。

学校还组建了“九大舰队”教研联合体，九大高考学科的全体教师加入。其中，中山组团的教师担任各学科领航人，组建了“导师-领航人-成员-学员”四级综合一体的教研联合体，带动全县教师的教研水平提升，致力于为龙门留下一支“带不走、教得好”的教师队伍。

■中国建筑(广州)总部总经理刘宝山：

全力打造高品质“阳光工程”

“惠州市委、市政府领导有力，组织有力，措施得力、各方聚力，我们央企在惠州开展助力工作，也最有信心、最敢放心、最多受益。”刘宝山说，该集团助力惠州“百千万工程”各项工作顺利推进，取得了阶段性成果。

刘宝山介绍，该集团始终把握“百千万工程”的镇村建设重点任务，聚焦农房风貌提升及美丽圩镇“七个一”，将更多资源更多力量集中在典型镇村的培育上，高标准建设博罗横河主街、龙门西族村、矿坑公园等一批典型项目。

当前，在助力最美旅游公路建设上，集团集聚旗下两家主力二级单位，组织系统内外多家设计院资源，以“最美标准、最严要求、最快速度、最低成本”建设好本项目，为环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区建设做好先导工程，让最美旅游公路尽早以“最美”姿态呈现，并集聚更多系统内外设计资源，助力引领区成为全球设计师和建筑工匠的天堂。

刘宝山说，接下来将进一步提高认识，坚定不移助力惠州“百千万工程”三年初见成效；进一步加大资源投入，全力参与引领区建设；进一步加强统筹组织，完成好第二批助力项目的谋划和建设；进一步彰显央企责任担当，全力打造高品质“阳光工程”；进一步加强创新技术运用，以新质生产力打造精品工程。

（按发言先后排序）

统筹 惠州日报记者刘建威

采写 惠州日报记者卢泓宇 刘建威