2月18日，市政协十三届四次会议开幕。当日下午，市两会新闻中心举行集中采访活动，10位市政协委员围绕低空经济、招才引贤、“百千万工程”、海洋经济、“未来社区”等热点话题，积极为惠州高质量发展建言献策。

关键词：低空经济

建议政企合作建设飞机停放场地及起降点

作为新质生产力的一个重要领域和新兴赛道，低空经济相关产业迎来前所未有的发展机遇。

市政协委员、广东冠中盈建设投资集团有限公司董事长邓小斌认为，惠州作为粤港澳大湾区重要节点城市，空间广阔、区位优越、交通便捷、产业集聚，发展低空经济具备诸多有利条件。

目前，广东省规划布局了惠东、博罗、龙门3个A类通用机场，全市建成13个直升机起降点、61个无人机起降点，基础设施不断完善。在应用场景方面，惠州不断拓展无人机在“百千万工程”、重点项目建设、环境保护、巡检巡查、应急救援、医疗救援、城市管理等公共服务领域的应用场景。邓小斌建议提前做好规划，提供更多应用场景，在罗浮山、南昆山、巽寮湾等旅游区域，或一些地标性建筑的楼顶上，开辟出一些可以停放旅游或救援飞机的场地，以旅游为切入点，带动低空经济发展。建议由政府牵头规划，鼓励通用航空企业共同参与建设飞机停放场地、直升机和无人机起降点，由文旅部门做好宣传推广，吸引更多人来惠州投资、旅游、居住，推动低空经济发展。

市政协委员、惠州市无人机应用协会会长邹达闻建议，惠州应紧跟国家低空经济发展方向，结合自身优势，重点在无人机物流、低空旅游、农业植保、应急救援等领域发力。通过完善基础设施、吸引企业和人才、加强宣传推广等措施，推动低空经济与智慧城市、乡村振兴战略深度融合，打造具有惠州特色的低空经济产业集群。

邹达闻认为，我市应积极争取成为低空空域管理改革试点城市，出台相关支持政策，明确重点领域和发展目标。“如果发展无人机物流，可与顺丰、京东等物流企业合作，建立无人机配送网络和物流基地，完善起降点、充电站等基础设施，用于快递、医疗物资等配送。”邹达闻认为，惠州拥有丰富的旅游资源，在推动低空旅游方面可开发低空观光项目，如直升机、热气球观光来吸引游客，在巽寮湾、双月湾等景区试点低空飞行体验项目，与旅游公司合作，推出“低空旅游+海岛游”“低空旅游+文化体验”等特色线路。

关键词：招才引贤

吸引更多优秀人才前来惠州留在惠州

当前，数字技术创新活跃，数字化转型正在驱动制造业生产方式、业务模式、企业形态发生深刻变革。

市政协委员、伯恩光学（惠州）有限公司副总裁杨俊建认为，企业要加大科研投入，积极主动拥抱数字化转型。杨俊建以伯恩光学为例，“这几年我们积极推动数字化转型，工程师数量增加了两到三倍，普通工人没什么增加，但产能却提升了。另一方面，企业积极推广人工智能应用场景的使用，如以前检验玻璃质量全部要用人的眼睛检验，工作效率过低，现在开发了人工智能的视觉识别系统，只需把玻璃拍个照上传到系统即可高效地完成检验工作。”

数字化转型也对企业提出了不断加大研发投入的要求。杨俊建认为，企业需要持续加大技术创新，加速数字化转型，推进智能制造，推动企业高质量、可持续发展。与此同时，未来制造业对高端人才的需求越来越大，他希望惠州持续优化人才政策，更加完善人才安居乐业的各项配套，吸引更多优秀人才前来惠州留在惠州。

“惠州在不断优化营商环境，但专业对口的人才不太好招。”市政协委员、惠州沪江新材料有限公司总经理章澄认为，惠州自然生态禀赋优越，生活性价比较高，很多人到惠州会“一见钟情”。“人才是城市竞争的关键核心，希望多引进产业专业人才。”章澄建议惠州在加强招商力度的同时，重视筑巢引凤、以资（资源）引才工作，建设人才公寓，有效提升人才的获得感、幸福感。

章澄认为，目前惠州“2+1”现代产业集群延链补链强链的下游企业相对较少，给下游企业配套的企业也比较少。“希望惠州多引进一些石化新材料下游企业，以及化工装备制造企业。”他认为，下游企业入驻惠州产业园区，不仅可以缩短供应链，减少碳排放，企业也可以节约成本。

关键词：百千万工程

在环南昆山-罗浮山引领区发展高端民宿集群

当前，惠州正以头号力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”。如何立足实际、因地制宜推进“百千万工程”成为政协委员关注的话题。

市政协委员、惠城区作家协会主席肖建国关注高端民宿集群发展，他认为随着环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区建设加速推进，以及最美旅游公路的建设，为高端民宿集群发展带来了机遇。他建议，发展高端民宿应从零散向集中转变，形成辐射效应并抱团发展；展示内容上要由宾馆式向民族风转变，走差异化、特色化发展之路吸引流量；服务方式上由单一向多元化转变，转变民宿只是让人住一晚的观念，给游客良好的个性化体验。

市政协委员、广东供销农产品股份有限公司党总支书记张璧认为，惠州作为广东农业大市、粮食主产区，应依托粤港澳大湾区的区位优势和“社村”合作试点契机，大力发展“订单农业+全程社会化服务”，助力新型农村集体经济发展。

张璧介绍，广东供销农产品股份有限公司为中小农户提供“订单收购+冷藏保鲜+商品化处理+冷链运输+错峰销售”的全程社会化服务，但调研发现，在推动“订单农业+全程社会化服务”发展过程中存在服务规模和覆盖面待提升、政策支持待加强、产销对接渠道待畅通等突出问题。张璧建议全面提升规划引领水平，大力发展“供销农场”“供销渔场”“综合服务站”等联农带农新载体，例如规划高标准农田布局，通过培育、改造和提升等方式建成一批片区化、规模化、标准化、差异化“供销农场”“供销渔场”，完善基础设施建设，为“订单农业”打好生产要素基础，并因地制宜、因村施策，推动乡镇农产品综合服务站建设等。同时聚焦市场牵引作用，构建共享机制助推项目产销对接，引导组建惠州市农产品产销对接联盟，推进订单农业落地；擦亮惠州名片、搭建销售平台，通过签订战略合作协议、组织展销活动等方式，加强农产品品牌建设，助力本地农产品更好地“入湾出海”。

市政协委员，惠州邮政公司党委书记、总经理莫月雁认为，企业应助力破解乡村振兴中“销售难、物流难、融资难”堵点。目前，中国邮政利用商流、物流、资金流、信息流“四流合一”的资源优势破解上述堵点。以普惠金融破解“融资难”，2024年涉农贷款投放超过35亿元；以邮政电商破解“销售难”，构建了“邮政网点+邮乐网平台+农民丰收节”的线上线下一体化产销对接渠道，推动优质农产品从田间地头直达消费者的餐桌；以三级物流体系破解“物流难”，目前建设了1115个村级站点，助力农产品进城和工业品下乡，在一定程度上突破了农村物流配送服务的瓶颈。

在文化传承方面，莫月雁认为，企业应利用自身资源和载体，助力地方文化发展、提升城市知名度和影响力。中国邮政在惠州西湖景区建设了“东坡主题邮局”，将继续把惠州文化特色与邮政元素相结合，在罗浮山风景区、惠州学院等地，再建设一批精品主题邮局。

关键词：海洋经济

农文旅商深度融合 做好“海文章”

向海而兴，向海图强。惠州是广东省海洋大市，如何做活“海文章”，让惠州海洋经济更好发挥“蓝色引擎”作用？

市政协委员、一方海（广东）海洋牧场有限公司总经理邢明艳认为，惠州在现代化海洋牧场建设方面取得了显著成效，惠州海洋牧场产业已经具备了因地制宜、带动本地经济发展的产业基础。

惠州海洋牧场基地所在地双月湾，是一个以传统捕捞业为主的渔家小镇，也是大湾区的一个旅游小镇。如何让双月湾传统产业和惠州海洋牧场产业一样逐步升级，让海洋牧场产业改变传统渔业小镇渔民没有生产加工资质，没有标准化产品，没有品牌造成卖货难、收入不稳定的局面？邢明艳建议，积极联合各部门搭建农文旅商共同参与指导和运营的电商直播基地，把惠州的历史文化、区位优势、良好的自然条件和海洋文旅资源宣传出去，吸引更多的人来惠州双月湾。用沉浸式的场景向游客宣传绿水青山中的产业产品，让现代渔业的产品和本地土特产共同上线电商平台，让“线下有故事，线上有交易”成为常态，解决淡旺季收入不均衡的问题。发挥农文旅商共同运营的优势，做好乡村振兴、渔民致富的坚强后盾，推动双月湾的海洋经济发展成为海底有农文旅、沙滩有快乐游、海上有海洋运动的立体化海洋经济典范。

市政协委员，恩歌源集团董事、享海国际酒店董事长李长兴作为一名惠州旅游从业人员，一直关心和关注旅游发展。他建议，惠东滨海地区要合理调整滨海文旅产业结构，避免过度依赖客房与餐饮业，注重发展多元化旅游项目。针对惠州各景点间缺乏有效联动的问题，李长兴认为要加强规划引领，将各景点纳入统一的旅游发展规划，实现景点间的互联互通。完善交通设施，提升公共交通服务质量，优化交通线路布局，为游客提供便捷、高效的交通服务。

“促进惠州文旅产业的高质量发展，还要推动旅游与文化、农业、体育等产业的深度融合。”李长兴认为，要深入挖掘惠州的历史文化和民俗文化资源，提升旅游产品的文化内涵和附加值；要利用田园风光、农事活动等资源开发乡村旅游项目，推动乡村旅游提质增效；要利用惠州丰富的自然资源，举办马拉松、山地自行车赛、帆船赛等活动，打造体育旅游品牌，吸引更多游客前来体验。

关键词：未来社区

利用社区闲置场地 改造成“托育中心”

市政协委员、广东惠正资产评估与房地产土地估价有限公司董事长郑心苗很关注年轻人的生育问题。当下一部分年轻人的生育意愿较低，如何改善育龄家庭的生育环境？

郑心苗建议以“儿童友好城市”建设试点工作为抓手，探索“未来社区”建设新模式。通过选择人口密集、年轻家庭比例较高的社区进行试点，利用社区内公共空间、闲置场地改造为托育中心，为有需求的家庭提供幼儿托管服务。托育中心在运作模式方面可引入公办幼儿园开设社区分点，鼓励和支持幼儿园开设托班，加大普惠性学龄前教育覆盖范围。发挥政府性投入引领作用，带动社会资本开办托育机构，政府还要加强社会托育机构的规范管理，规范服务标准，保障托育服务的普惠性和覆盖面。社区也可通过业主委员会或邻里互助模式，招募社区内的退休教师、护理员等作为志愿者，共建共享托育服务。与此同时，优化教育责任分配，减轻家庭负担，出台措施规范学校对家长的工作要求，避免将大量辅导、检查作业、打卡等任务交由家长完成，减轻家长额外承担的辅导压力。

本版文字 惠州日报记者刘豪伟 马海菊 谭琳 周智聪

本版图片 惠州日报记者张艺明 罗剑业 朱金赞 肖泓