
市高质量发展监督专班调研惠州科研机构助力创新驱动发展。
严明政治纪律和政治规矩,严肃查处违反政治纪律问题26人;成立粤港澳大湾区建设监督专班,督促整改问题2836个;成立“百县千镇万村高质量发展工程”监督专班,推动问题整改7409个……一串串数据的背后是惠州市纪委监委做深做实政治监督的具体行动。
政治监督是实现党的政治路线的重要保障,强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。2024年以来,惠州市纪委监委坚守职责使命,多措并举提升政治监督质效,加强具体化、精准化、常态化的政治监督,严明政治纪律,确保政令畅通;牢记“国之大者”,聚焦重点任务,开展专项监督;紧盯“关键少数”,强化“一把手”监督,切实把“两个维护”体现在贯彻落实的实际行动上。
严明政治纪律
确保党中央重大决策在惠州落地落实
在党的纪律规矩中,政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的。惠州市纪委监委坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,深入查找政治偏差,及时消除政治隐患,2024年共严肃查处违反政治纪律问题26人。
突出政治引领筑牢政治忠诚。惠州市纪委监委把加强党的创新理论武装作为首要任务,用心用情学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,持续深入用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领全市纪检监察一切工作。认真执行“第一议题”制度,落实“领导领学、机关督学、支部研学、党员自学、分享促学”五学联动机制,示范带动全系统深学细悟党的创新理论,把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大力量,转化为纪检监察工作的思路和举措,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。惠州市纪委监委逐一梳理党中央重大决策部署,省委、市委重点工作以及省、市纪委全会重点任务,牵头在全市开展建设风清气正政治生态为打造广东高质量发展新增长极提供坚强保障“十大行动”,确定10个方面44项行动任务,逐一明确责任单位和跟进监督的纪检监察部门,定期跟进调度工作进展情况,推动主体责任和监督责任一体贯通。
为认真贯彻落实党中央关于对口支援和东西部协作的重大决策部署,惠州市纪委监委把加强对口支援和东西部协作专项资金监管纳入“十大行动”,围绕对口支援和东西部协作领域资金项目关键环节,紧盯项目规划、运转、招投标以及资金使用、拨付、验收等项目资金全过程,由“室组局”联合跟进开展监督,推动完善专项资金管理使用机制,保障项目资金规范高效运行。
“我们构建了‘纪巡审局’横向协同、市县镇村四级监督纵向贯通的‘2+1’监督体系,切实加强对全市各级各部门贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况的监督检查。”惠州市纪委监委有关负责人介绍,2024年,市纪委监委聚焦“两个维护”强化政治监督,认真办理政治要件53件;聚焦学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神强化监督,把重大改革落实情况纳入监督检查和巡察内容,切实以严明纪律保障改革任务在惠州落实落细。
做深做实政治巡察。对照习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,围绕“国之大者”开展十二届惠州市委第五轮、第六轮巡察,深入查找各部门各单位贯彻执行中的“温差”“落差”“偏差”问题,对医疗、教育、司法部门开展常规巡察,全覆盖完成率达到71.9%。围绕贯彻落实“百千万工程”部署要求,对发改、农业农村等职能部门和各县(区)及典型镇、村开展专项巡察,助力乡村全面振兴。做实巡察整改,扎实推动“事要解决、人要处理、钱要清退、责任要落实、制度要完善”,巡察整改实效进一步凸显。
聚焦“国之大者”
护航高质量发展之路走稳走好
政治监督是具体的、实践的。聚焦重点工作开展专项监督,是提升政治监督实效行之有效的方法。惠州市纪委监委紧盯粤港澳大湾区建设、经济高质量发展、城乡区域协调发展、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设等重点任务,围绕营商环境优化、重大项目落地、要素资源保障等重点内容加强监督检查,保障落实到位,坚决防止做选择、搞变通、打折扣。
“我们把推动全市重大项目审批及建设纳入监督工作重点。”驻惠州市发展和改革局纪检监察组有关负责人介绍,该组通过开展专项检查、定期听取阶段性进展情况、深入一线督导等方式,推动发改、能源等职能部门压实责任,以有力监督保障重大项目建设顺利推进。
为项目推进按下“快进键”,事关粤港澳大湾区建设大局。惠州市纪委监委围绕重大项目提速开展监督,盯紧27宗市重大工程项目,推动解决项目征地拆迁、环评审批、用地审批等突出问题32个。2024年,惠州325宗省市重点项目完成投资1455亿元,完成投资额全省第3。
2024年春节过后,惠州迅速成立由市纪委监委主要负责同志为组长的推进粤港澳大湾区建设监督专班,下设高质量发展、营商环境、安全生产3个监督子专班,全年共督促整改问题2836个,约谈提醒335人,立案查处490人,处分279人。
聚焦促进城乡区域协调发展,惠州成立市纪委监委“百县千镇万村高质量发展工程”监督专班,全年共约谈提醒275人,立案查处376人,处分261人,推动“百千万工程”加力提速。
营商环境是高质量发展的重要支撑和推动力,也是纪检监察机关开展政治监督的重点领域。过去一年,惠州市纪委监委深化营商环境领域监督,聚焦涉企乱收费、乱罚款、乱摊派及拖欠企业账款多、限制竞争条款多突出问题开展专项整治,追回拖欠款2500余万元,引导行业协会商会减免和降低市场主体负担400余万元、惠及1730家商户;开展行政审批窗口“微腐败”专项整治,共立案42人,通报曝光问题3个。
“我们紧紧围绕省委‘1310’具体部署、市委‘打造广东高质量发展新增长极’‘推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设’等使命任务,持续优化完善监督体系,加大监督检查力度。”惠州市纪委监委有关负责人表示,接下来,将持续开展现代化产业体系建设、营商环境、安全生产、乡村振兴等方面的专项监督,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点,护航高质量发展。
持续推动政治生态向善向好
紧盯“关键少数”
“看着熟悉的人在视频里诉说自己腐化的历程,并流下悔恨的泪水,我的内心很受触动,以后我一定会警醒自己廉洁用权……”惠州市一名市直单位“一把手”在观看警示教育片后说。
盯住重点人、重点事加强监督,是做实政治监督的关键环节。
惠州市纪委监委认真贯彻加强对“一把手”和领导班子监督的意见要求,把监督重点放在推动各级党委(党组)和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上,围绕遵守制度、落实决策、履行责任、行使权力情况进行监督,坚决查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,懈怠迟滞拖延、搞变通做选择等问题,持续推动政治生态向善向好。
2024年,惠州市纪委监委组织全市共94名市管党委(党组)“一把手”向市委书面述责述廉,向39人反馈意见建议70条,压实管党治党政治责任。落实党内谈话制度,开展提醒谈话1553人次,其中县处级干部117人次;开展警诫谈话71人次。
“一把手”及领导班子政治表现如何?巡察是了解党员干部表现的重要窗口。
紧盯“关键少数”,突出对“一把手”监督。不断深化“巡察画像”工作,调整规范对“一把手”和领导班子政治巡察画像监督指引,2024年共计对33个党组织领导班子和32位“一把手”进行“巡察画像”,形成“一把手”专题材料41份,为市委考察干部、选人用人、管党治党提供决策参考。
从讲政治高度严把党风廉政意见回复关。2024年,惠州市纪检监察机关回复廉政意见500批次、6160人次,提出暂缓使用40人、不宜使用11人,坚决防止“带病入围”“带病提拔”。
政治监督是一项长期任务。惠州市纪委监委有关负责人表示,接下来将继续把日常监督和专项监督结合起来,用好用活监督执纪“四种形态”,不断健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,持续推动政治监督提质增效,以实际行动做到“两个维护”,以高质量监督为惠州打造广东高质量发展新增长极提供坚强纪律保障。
本版文字 惠州日报记者袁畅 通讯员惠纪宣
本版图片 市纪委监委提供