“近期惠州市区部分路段施工围挡设置不规范，影响市民出行与市容环境。请问惠州是否已开展围挡整治专项行动？整治范围包括哪些区域？针对围挡占道、超期未拆等问题将采取哪些措施？整治工作计划何时完成？市民如何反馈违规围挡问题？”

——惠州惠民通网友2TGB××××××

最近在市区江北工作生活的居民发现，不少工地围挡拆了，有的围挡拆除后，土地正在复绿；有的围挡拆除后，损坏的路面也在重新铺设人行道……这是什么情况？除了江北，市区其他地方的围挡也会拆除吗？此前部分工地围挡导致道路狭窄、商铺客流下降，是否会相应拆除？拆除后的闲置土地又将怎么使用？带着市民的疑问，记者采访了惠州市城乡管理和综合执法局。

已完成整改18处

5月21日下午，记者在市区江北街道看到，施工人员对三新南路一大厦的围墙实施拆除。附近居民经过此处时只能走在非机动车道上，存在很大的安全隐患。群众对拆除围墙、铺设人行道的诉求非常强烈。

惠州市城乡管理和综合执法局有关负责人表示，外墙拆除完毕后，将组织开展人行道铺设工作，并将对道路周边实施绿化美化，保障群众安全出行，真正做到让道于民。

家住附近的居民陈雁说：“这几年来，每次路过这一段，都非常不好走，尤其是上下班高峰期，不安全，也堵心。现在围墙拆除了，希望尽快把人行道铺设起来，让大家尽早安全舒心出行。”

5月23日上午，记者又来到金龙大道看到，施工人员拆除围挡后，正在清理场地的垃圾。“这里会尽快完成整治，提升周边的环境。”市城乡管理和综合执法局有关负责人指着正在作业的工人说道，目前惠州出台了《惠州市开展城乡围挡整治实施方案》，着力解决“围挡乱象”，全面提升城乡围挡设施的美观性和功能性，通过精细化设计增强空间通透感，塑造整洁有序的城乡风貌，切实提升城市品质与市民幸福指数，让群众共享宜居宜业的美好环境。

截至5月20日，惠城中心区范围已排查拆除工程、闲置空地、园林绿化施工及环卫建设等各类围挡138处，其中符合规范管理标准设置26处，已完成整改18处（含拆除10处），其余94处在整改中。

靶向整治“四沿”区域

城市管理像绣花一样精细。“营造洁净雅致的城市空间，既是民生福祉所系，也是体现城市品质、优化营商环境的重要支撑。”该负责人表示，作为粤港澳大湾区的重要节点城市，惠州始终将精细化治理作为重中之重，在古韵今风的交融中走出独具特色的城市治理新路径。

此次《方案》将“四沿”地区、典型镇村等列为重点整治区域，这些区域的选择标准是什么？整治优先级如何划分？该负责人说道，《方案》将“四沿”地区和典型镇村作为整治重点，主要基于包括安全、形象、民生需求、区域协同治理、示范引领等方面的考量。

其中，沿重要交通线因安全风险高、交通流量大而成为重点，且此类区域是展示惠州城市品质的“第一窗口”，需确保围挡整洁美观；风景区则涉及形象和旅游体验，避免围挡遮挡景观、阻碍游客，维护景区风貌协调性；市际边界涉及与深圳、东莞、广州等相邻城市接壤的城乡结合部、交通廊道区域，破解边界区域监管盲区，推动区域环境一体化提升，塑造门户形象；城市周边主要基于城乡融合需求及人居环境整治方面，此类区域围挡问题突出，直接影响城乡环境品质，清理私搭乱建的围挡，有利于优化城市拓展空间。而典型镇村则着重于示范引领作用，通过典型镇村整治形成可复制的经验，带动全域治理。

整治优先级遵循“安全为基、民生为本、形象提质、长效管控”原则。优先对存在倒塌风险、阻碍消防通道等安全隐患突出的围挡，按照“摸排整治同步、边查边改”方式优先整治。其次对群众投诉集中的居民区、学校周边长期占道围挡，纳入“边查边改”清单，解决民生问题。同时，联动“百千万工程”，推动机制创新试点，探索“智慧监管”等新模式，为长效治理积累经验。

惠州通过“四沿”区域靶向整治，既回应群众关切、消除安全隐患，又推动城乡形象整体提升。下一步将强化长效监管，确保整治成果惠及更多市民。

长期围蔽的围挡7月30日前完成清拆

本次整治如何量化“通透性提升”目标？是否有具体整改周期？该负责人表示，此次围挡整治遵循原则是“减量、瘦身、退距、透绿”，对阻碍商业建筑、旅游景点、公园、广场景观向周边区域辐射的各类围挡，除必须采取围蔽措施的以外，按照“能拆尽拆、能透尽透”原则进行整治。储备地、空闲地确需围蔽的，采用金属网格围挡围蔽，切实打造开放式的城市休闲空间。

对于整改周期，《方案》中已明确，对“久围不建”、长期围蔽、“脏乱差”围挡进行重点整治，在7月30日之前完成清拆、整改和形象提升；其他需整治的围挡要在9月30日之前全部整治完成。

针对“围而不建”“久围不拆”等顽疾，惠州市城乡管理和综合执法局将建立动态监测机制。目前，城管部门已构建“全链条闭环管理+智能化动态监测”机制，具体措施包括：一是全周期台账管理措施，依托摸底排查建立电子化台账，标注围挡位置、责任单位、审批时限、整治进度等信息，实时更新状态（如“在建”“超期未拆”“已整改”），实现“一围挡一档案”和销号管理制度。二是智能化监管手段，利用智慧城管平台，对主干道、景区周边采取摄像头云巡查措施，自动识别围挡破损、倾倒等异常情况。三是将日常监管纳入网格化巡查，将围挡监管纳入基层执法人员、社区网格员职责。四是推动社会共治网络建设，开展“随手拍”举报措施。“我们也非常欢迎市民通过‘惠州城管’微信公众号、12345热线、惠民通APP举报违规围挡，大家共同参与围挡整治。”该负责人说道。

为避免乱象反弹，接下来惠州市城乡管理和综合执法局将按照行业管理、“谁审批、谁负责”“谁管理、谁负责”的原则，建立健全各类围挡审批、管理、验收机制。各县（区）政府（管委会）要进一步明确属地部门、镇（街）管理范围和工作职责，确保监管无死角。同时，把握本次整治的契机，着力构建完善的审批监管体系，从而确保围挡管理工作的长效化、规范化、科学化。

据悉，惠州市住房和城乡建设局、市城乡管理和综合执法局、市自然资源局及市交通运输局联合联动，以高标准推进城乡围挡整治工作，全面规范建设围挡管理，着力消除安全隐患，优化城乡空间品质，构建长效治理机制，为建设美丽惠州夯实基础保障。

惠州日报记者谭琳

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