●策划 惠州日报记者张旭华

统筹 惠州日报记者香金群 袁畅

采写 惠州日报记者香金群 刘建威 马海菊 谭琳 凌保康

公共场所的母婴室让带娃出行不再手忙脚乱，社区托育园解决了双职工家庭的“带娃难题”，公园里新添的适儿化设施成为孩子们嬉戏的乐园，不断完善的福利保障为困境儿童点亮希望之光……儿童友好，正成为惠州这座全国文明城市的全新叙事。

日前，国家发展改革委办公厅、国务院妇儿工委办公室、住房城乡建设部办公厅联合印发通知，公布第四批建设国家儿童友好城市名单，惠州成功入选。

儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。建设儿童友好城市，寄托着人民对美好生活的向往，事关广大儿童成长发展和美好未来。

惠州高度重视儿童友好城市建设，坚持从“一米高度”看城市，推动适儿化公共设施升级，打造“儿童友好”活动空间，拓展儿童参与城市管理和社区活动平台，塑造“惠你成长，童创未来”的儿童友好之城，不断把儿童友好从美好愿景发展为触手可及的现实图景。

专属空间看城市温度

提升儿童友好服务水平入选十件民生实事项目

“以前最怕的就是在车上喂奶或换尿布，只能去卫生间凑合，感觉不是很卫生。”在广惠城际云山站，旅客张女士带着娃正从母婴室出来。她说母婴室离候车大厅很近，即便带着孩子和行李，也不用担心赶不上车。

节假日期间，交通场站母婴室成为带娃旅客的“刚需”设施。针对旅客“赶时间”的特点，云山站母婴室以“快速通行”为设计理念，设置在候车大厅入口处，保障旅客出行和婴儿健康。

母婴室以专属空间保障儿童尊严与健康，体现儿童友好城市建设的温度。

惠州高度重视公共场所母婴室建设，提升儿童友好服务水平入选今年市十件民生实事项目，明确“推动有母婴逗留且建筑面积超过1万平方米或日客流量超过1万人的交通枢纽、商业中心、公立医院等公共场所配备母婴室”。

在“六一”国际儿童节前夕，上述3类公共场所完成母婴室建设，为母婴提供一个安全、卫生、私密的环境。接下来，我市还将继续完善母婴室长效管理机制，提升服务质量。

儿童友好，健康先行。除了推进公共服务友好，我市还从提供免费产前筛查到提升儿童健康服务，不断提升儿童健康保障水平，织牢社会关爱体系，保障儿童健康成长。

在刚刚过去的“520”，我市迎来婚姻登记高峰。“没想到现场就能参与婚检，真是太方便了。”领完结婚证的李先生夫妇做完检查后，还免费领取了叶酸，他们认为这个服务“真是太贴心了”。

为了提升优孕优生服务，惠州市第二妇幼保健院在惠城区婚姻登记处现场设立便民服务点，为新人们提供免费婚检、优生优育咨询，并现场免费发放叶酸等。

出生缺陷防控是提升人口素质的第一道关口。近年来，我市将健康防线前移至生命孕育的起点，已构建完善的出生缺陷防控体系——婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的三级出生缺陷防治体系，覆盖城乡居民。

记者了解到，近年来，我市婚检率、孕前优生健康检查率位居全省前列，出生人口素质明显提高。

家住惠城区桥东街道的胡女士抱着新生儿出院后不久，社区医生已带着“育儿宝典”上门。“医护人员上门为我的小孩免费检查，真是意想不到。”胡女士说，社区卫生服务中心医护人员前来免费进行产后访视，并对喂养和防病等进行指导。

这是惠州将儿童保健服务延伸至家庭的场景。

记者了解到，婴幼儿出生后，我市持续开展儿童保健工作，为全市常住的0～6岁儿童免费提供健康管理服务，深入实施一系列婴幼儿早期发展入户服务，有效提升全市新生儿及婴幼儿家庭的早期教育意识与科学育儿能力。同时，不断完善疫苗接种体系，降低儿童疫苗可预防传染病的发生传播。

当前，我市正用全链条健康服务，更好践行“儿童友好”理念。翻开《惠州市儿童友好城市建设实施方案》，守护儿童健康成长还将这样干——

完善学生健康体检，增加营养健康评价相关指标内容，开展儿童肥胖预防控制工作，并深入开展近视综合防控，加强儿童眼保健和视力检查工作，建立完善眼健康档案。

建立完善县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级儿童医疗保健服务网络体系，推动2025年前通过新建或者改建的方式每个县（区）至少创建1个儿童友好医院，并推动全市儿童友好医院常态化建设……

一米视角看城市高度

营造可感可及儿童友好成长空间

周末，惠州市李瑞麟小学六年级学生黄璟雯最喜欢到市区港惠新天地六楼的惠州市图书馆港惠分馆看书，这里有专门的青少年阅读区，配置了充满童趣的书架、个性化装饰以及经典名著、科普知识和绘本故事等。“在这个蓝白色调散发着浓浓书香的阅读空间里，我可以在知识的海洋里尽情遨游。”黄璟雯开心地说。

黄璟雯不仅从小爱读书，更爱思考，关心身边的人和事。去年，我市成立了“惠事童议”儿童观察团，黄璟雯成为团长。她和26名团员一起走进医院、银行、妇女儿童活动中心开展实地调研，用“一米高度”审视城市环境。

“我们去市第一妇幼保健院调研，提议多增加儿童喜欢的元素，现在我发现医院设有五颜六色的沙发，墙壁上贴了很多卡通人物，可以很好地缓解小朋友的就医焦虑。”看到自己的意见被医院采纳，她和团员们都很自豪，“大人们很重视我们的意见，我们也是城市建设的小主人。”

不仅如此，黄璟雯发现身边儿童成长的空间越来越友好。“我们学校里张贴了去年我们票选出来的惠惠、州州的卡通人物以及儿童友好城市的口号。小区的公园里也有各种儿童娱乐设施，我们出门就能撒欢。”

城市的发展需要高度，更需要温度，对儿童友好正是一座城市的温暖所在。惠州坚持从“一米高度看城市”的儿童视角出发，尊重儿童身心发展特点，营造可感可及的儿童友好成长空间。

在百县千镇万村高质量发展工程、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区、美丽圩镇、城市社区嵌入式服务设施建设等城乡重大专项建设中，惠州充分考虑儿童需求，打造一批儿童友好项目。比如，整合社区服务场地，因地制宜地融入儿童友好元素，拓宽儿童活动空间、增加特色化儿童友好标语等。目前，7个县（区）“儿童友好”绿美生态小公园正进行适儿化改造。

惠州市全民健身场地设施补短板项目（市儿童公园项目）也正在紧锣密鼓地建设中。该项目位于金龙大道东南片区，聚焦“儿童友好”理念，规划建设儿童探索区、森林活动区、全龄运动区、亲子乐园区、滨湖及碧道绿廊区以及田园研学区等六大功能区，一期工程计划于今年完工。

好奇心是儿童与生俱来的天性，更是他们探索世界的原动力。市、县（区）两级公共图书馆均设立了少儿阅览室（区），进一步满足广大少年儿童的公共阅读服务需求。

这不，在今年“五一”假期，市科技馆举行的科普嘉年华活动中，青少年沉浸式体验科技魅力；依托海洋、中医药、森林等特色资源开展的研学实践活动，将自然变成生动的课堂……

通过拓展儿童人文参与空间、推动儿童友好自然生态建设，惠州正在为孩子们构建多元化的友好成长环境，让求知与探索的种子在快乐中生根发芽。

托育服务看城市情怀

今年推动全市每千人拥有托位数5.5个以上

下午3时，阳光穿过树叶间的空隙，洒在广惠集团托育园里的教室里，将房间染成温暖的色调。

“勺子、杯子、盘子……都是我们平时要用到的餐具，大家可以摸一摸……”老师一边给小朋友讲解不同餐具的用途，一边让孩子们模拟使用这些餐具。另一位老师则抽空把每个孩子的动态情况上传到园里的智慧化系统，家长们可随时通过系统了解孩子在园情况。

这个托育园位于市区美林玉桂山小区，是一家国企兴办、将中医保健融入婴幼儿照护的医育结合托育园。

广惠集团托育园园长夏飞月介绍，园区室内面积460多平方米，主要招收0~3岁的婴幼儿，设有乳儿班、托小班、托大班3个班。

“去年6月开园，45个托位一下就招满了，实现开园即满园。”夏飞月说，“家长每天早上8点送过来，5点接回家，如果家长临时有事不能来接，我们还可以提供延时托等托育服务。”

“家门口有这么个托育园，解决了我们双职工带娃的大难题。”家长高得富说，托育园刚开园他就把1岁多的女儿送过来了，在这里有专业的老师照顾，孩子也能和同龄人一起玩，“孩子开心，我们也放心。”

托育服务事关婴幼儿健康成长，是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。

惠州高度重视托育服务体系建设，今年将“建设1家市级、7家县（区）级具有指导功能的示范性托育服务机构”列入2025年惠州市十件民生实事重点工程，集中资源和力量推动发展高质量托育服务。同时，强化政策保障，加大资金支持，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班，研究制订普惠托育服务体系发展补助方案。

目前，市、县（区）8家示范性托育综合服务中心已进入立项或施工阶段。截至2024年末，全市注册托育机构（幼儿园）共530家，3岁以下婴幼儿托位数共28319个，每千人口拥有托位数从2020年的1.5个提高到2024年的4.66个。今年，将推动全市每千人拥有托位数达到5.5个以上，进一步解决0~3岁婴幼儿托育难题。

幼有善育，学有优教。有了风雨操场，无论风雨变幻，学生都能享受到安全、舒适的体育锻炼环境；增设中药种植基地，将自然与教育巧妙融合；开展动漫创作、无人机、木工坊等丰富多彩的校内课后服务，满足学生个性化发展需求……在惠州学院附属学校这所儿童友好学校里，孩子们不仅可以在知识的海洋翱翔，还能在安全、包容、充满创意的校园环境中自由成长。

教育是儿童认识世界、发展潜能、实现自我的关键桥梁，为终身成长奠定基础。

近年来，惠州持续推动教育普惠公平，扩大公办学位供给，促进基础教育均衡发展。2022年至2024年，新建(改扩建)学校149所，共计新增公办学位18.49万个。今年将继续增加优质公办学位供给，新建、改（扩）建学校36所，新增义务教育学位11040个、普通高中学位6400个，保障适龄儿童就近入学。

此外，聚焦校内减负提质，全力推动“双减”政策落地见效。全市100%的义务教育学校开展校内课后服务，约有33万名学生参加课后服务，参与率51%，实现学生在校内学足学好。

困境关爱看城市爱心

“心灵守护”点亮特殊儿童希望之光

在惠州市残疾人康复中心，五岁的小珊正专注地盯着老师手中的识字卡片。“苹—果—”随着特教老师夸张的口型，这个佩戴人工耳蜗的女孩努力模仿着发音，胸前的小红花随着身体微微晃动。曾被困在寂静世界的小珊，如今已能清晰地喊出“妈妈”。

“听见孩子第一次叫妈妈时，我哭得说不出话。”小珊母亲轻抚着女儿的训练日记，泛黄的纸页记录着从无声到有声的奇迹蜕变。

依托惠州市残疾儿童康复救助体系，小珊得以免除了数万元人工耳蜗植入费用，更在康复中心获得免费言语康复训练，这不仅唤醒了她沉寂的童年，也照亮了她的未来。

康复不仅是生命的重建，也托起残疾儿童重启人生的无限可能。

惠州持续推进残疾儿童康复服务，将残疾儿童康复救助年龄的上限由6岁提升至8～10岁，每年为在训儿童提供8000～28000元康复补助。针对重度听障儿童实施的“聋儿复聪工程”形成三级补助网，其中省、市两级最高可补助30000元，部分县区另有数额不等的配套救助。

“我们要让每个折翼天使听见花开的声音。”市残联康复部主任张永锋介绍，全市40多家定点康复机构可为残疾儿童提供康复训练服务。

康复解封身体潜能，教育打开精神世界，每个残疾儿童都值得经历完整的成长里程碑。

“做梦也没想到女儿能做菜给我们吃！”李女士的女儿小刘出生时因缺氧导致智力方面存在障碍，手部力量也比较弱，原来连拧毛巾都困难。进入市特殊学校就读后，老师从生活点滴着手，教会她很多生活技能，“现在，孩子的自理能力比以前强多了，体能也得到较大提升。”

近年来，我市残疾人受教育水平稳步提高，融合教育理念不断加强，全市实现残疾学生从义务教育阶段到高中阶段12年免费教育。截至2024年底，全市适龄残疾儿童少年义务教育入学率超过97%，271名残疾学生考上大学。

保障好残疾儿童、孤儿、困境儿童等特殊儿童群体的权利，让每个孩子都被看见、被尊重、被支持，是建设儿童友好城市的题中之义。

在惠州市未成年人救助保护中心，13岁的小雨正通过沙盘游戏倾诉心事，这个曾遭遇欺凌的姑娘，在社工引导下逐渐打开心扉。

2023年以来，惠州市未成年人救助保护中心对全市1.2万名9岁以上困境儿童开展心理健康测评，为100所学校学生提供700多人次心理个案辅导，做好孩子的心灵守护者。

目前，惠州设立了1个市级未成年人救助保护中心和7个县（区）级未成年人救助保护机构，在乡镇（街道）设立77个未成年人救助保护工作站，在村（居）委会设置儿童主任1337名，全面建立起纵向到底的未成年人救助保护网络。

值得一提的是，我市还创新开展心理关爱服务和儿童研学活动，设立儿童关爱基金，打造资源链接服务平台，大力发动社会力量参与关爱帮扶，推动困境儿童关爱服务实现从“物质帮扶”向“物质帮扶与精神关爱并重”转变，更好帮助儿童健康成长、全面发展。

◎记者观察

让“一米智慧”助力儿童友好理念实施

儿童是儿童友好社会的体验者，也是创建者和见证者。儿童友好城市建设，应认真聆听“一米高度”的建言，尊重“一米智慧”，让具备现实意义的“童言童语”落地成真。

我市高度重视“一米智慧”在城市建设中的特殊作用。2024年9月，我市成立了“惠事童议”儿童观察团，并参与评选了惠州市儿童友好城市主题曲和形象人物，“一米智慧”得到社会充分认可。在儿童友好城市建设中，决策者积极引导儿童尽情开阔思路、充分发挥无限想象力，多渠道、多角度展现“真实童声”，为有关部门最终决策提供充满活力和想象力的参考依据。

儿童友好城市理念的深入实施，贯穿城市发展与社会的治理，体现在社会生活的方方面面。将儿童友好理念融入社会肌理，需要在基层生活配套和社会治理中充分展现“儿童视角”，在儿童主题项目建设中尊重激发“一米智慧”，多措并举吸引、鼓励儿童参与，让广大儿童的美好愿望精彩绽放。如武汉市搭建多元化儿童参与平台，将儿童参与纳入儿童友好学校、医院、图书馆、社区等建设标准，成立儿童代表组成的“小黄鹤观察团”，通过“考察体验+专业培训”参与模式，推动地铁设置儿童友好接送点、剧院铺上儿童座椅增高垫、图书馆推出阅读打卡奖励等一系列儿童友好实事落地。

汲取儿童智慧、充分尊重孩子意愿的建设，在某种程度上将“为儿童建设”转化为“帮儿童建设”，能更好满足孩子们身心需求，为他们的健康成长提供更优的条件、环境和服务。充分发挥“一米智慧”，将儿童友好理念融入社会肌理，我们的城市将更有温度、更具活力。