晨光穿透淡水街道星河社区的玻璃幕墙。此时，65岁的金阿姨刚结束声乐课，隔壁AI自习室传来孩子们的笑声……这样的全龄共生场景，正在惠阳15分钟服务圈里真实上演。惠阳积极响应省委关于“两社三中心”建设要求，通过城市社区“空间革命”与工业村“融合实验”双轨并进，在3.2万人口的星河社区打造800多平方米邻里中心，让长者学堂、四点半课堂、中医康复等服务触手可及；在外来人口占90%的长布村，旧楼房被改造为“1+1+1+N”活动中心，实现“小生意+大公益”可持续运营。

惠阳致力构建“普惠共享+全龄友好”城市居民幸福生活共同体，贴合居民需求的服务场景正逐步融入社区生活，让群众共享“一老一小一青”幸福密码，回应着惠阳群众对美好生活的向往，书写从“住有所居”到“住有优居”的惠阳答案。

星河社区

城市社区的全龄友好样本

清晨的淡水街道星河社区邻里中心，咖啡香气弥漫，居民们在此看书、聊天、办公，开启美好的一天。

“住在星河社区，幸福感简直拉满！”在星河社区邻里中心长者学堂声乐班里，金阿姨满脸笑意地分享说：“我经常把社区活动的照片分享到微信朋友圈，老家的同学都羡慕不已，说我在老同学里是最幸福的那个。”

此时，旁边课室的笛子课也正热闹开课。这个长者学堂可不简单，太极班、摄影班等种类繁多，充分满足老年人的兴趣爱好，丰富老年人的精神生活。

据了解，星河社区是惠阳新型城市社区试点之一，辖区面积约1.2平方公里，常住人口达3.2万。“这里活动丰富多样，咱们老年人‘老有所养、老有所乐’，还特别关注咱们的身体健康，经常举办义诊活动。”金阿姨说。

星河社区党委书记、居委会主任罗伟霞介绍，星河社区以家庭单元为主，具有“一老一小”群体密集、硬件设施条件优越、社团活跃度高等特点。在未来社区建设过程中，星河聚焦“一老一小”群体，提出系统化解决方案。

星河社区以“家庭单元需求”为核心，打造了占地800多平方米的邻里中心，融合自习阅览、会客办公、轻食餐饮、手创书展等多种功能于一体，成为社区居民的“宝藏空间”。在刚刚修缮落成的现代化社康中心，1500平方米的空间内，中医康复、预防保健、全科医疗等服务一应俱全，并落实药品零差价及医保报销政策，实现“家门口”的健康守护。

为做到服务群众空间最大化，星河社区党群服务中心也在细节上做了微改造，将“两委”办公室改为居民议事厅，三楼工作空间改造为便民活动室、青少年创梦空间，深受居民欢迎。

服务精准覆盖“一老一小一青”。星河社区以“黄金十五分钟服务圈”为理念，整合医、养、学、创等18类生活场景，实现老有所依、幼有所托、青有所为，构建“普惠共享+全龄友好”的服务体系。针对老年人群体，实施长者学堂、银龄健康守门人计划，举办智能生活运用、兴趣爱好班等课程，缓解家庭养老压力，丰富老年人精神生活。针对儿童，社区成立儿童观察团，让孩子们参与社区议事，充分倾听他们的声音；邻里中心的亲子阅读区、早教托育空间以及“四点半课堂”则为孩子们提供了安全、有趣的成长环境，解决了家长的后顾之忧。针对青年人，邻里中心设置自习创业区、手创空间，定期举办公益课程培训班，为青年提供就业孵化平台。此外，针对快递员、网约车司机等新业态人员，社区还组织开展趣味运动会、慰问、讲座等活动。

罗伟霞表示，未来星河社区将深入开展“一老一小一新一特”（特殊人群）服务，把打造好的场地用好用实用透，让居民想来、常来，切实发挥宣传群众、组织群众、服务群众、凝聚群众的作用。

长布村

工业村的融合共治试点

厂房林立、餐饮商超云集、车水马龙……惠阳区新圩镇长布村是一个早期发展起来的工业大村，有大大小小的企业三四百家，集聚了萨瓦运动、盈彩电子、爱华仕等知名企业，小学、幼儿园、菜市场等一应俱全，工作生活都十分方便。

这个占地17.8平方公里的村庄，拥有户籍人口3250人，常住人口2万多人，村内民居、厂房、公寓、商铺杂处，人口密度高，商业形态杂，映射出工业村普遍存在的治理难题。

惠阳在未来社区建设中，选定新圩镇长布村作为外来人口与本地居民融合共治的试点。这里工业企业林立、人口流动频繁、劳动力高度密集。在满足“一老一小”群体服务需求基础上，长布村加大公共服务供给，全力打造相熟互助的熟人社区。

长布村未来社区由一栋三层楼房改造而来，集多种功能于一体。一楼是综合服务区，康养医疗室、暖心驿站、母婴室、社会救助等设施一应俱全，为居民提供基础服务保障。二楼是教育托管天地，设有阅览区、自习区、儿童益智娱乐区、“四点半课堂”托管区，是孩子们学习娱乐的好去处。三楼为健身娱乐休闲区，健身房、舞蹈室、声乐室里，居民可尽情释放活力。

村民阿燕告诉记者：“以前孩子没处去。现在有了活动中心，宝妈们在这里能交流带娃趣事，孩子也能在这里看书、下棋，太方便了。”自今年1月正式运营以来，长布村未来社区开展了健康义诊、大学生返乡座谈会、玩转AI探索智慧启蒙、公益培训等活动，已成为居民心中的“幸福加油站”。

长布村驻村“第一书记”刘碧开介绍，长布村外来人口占比高达九成。鉴于村内工业企业密集、人口流动性大且属于劳动密集型区域的实际特点，长布村采用“1+1+1+N”模式（1个党群服务中心+1个活动中心+1个村民广场+N个企业便民点），加快完善基础设施建设，构建了服务联动、资源共享的现代化社区服务体系。

在运营方面，除争取上级资金支持，村里的“强村公司”与第三方合作运营，探索“小生意+大公益”模式，如二楼提供四点半课堂公益服务，同时提供少儿兴趣培训，其中部分收益反哺村里的公益事业；村里成立“社区基金”，共同来保障活动中心正常运转；活动规划重点针对“一老一小”需求，同时结合年轻人需求优化，凝聚中青年力量。

刘碧开表示，长布村计划将未来社区打造成热门之地，高效利用自行车比赛、夜市、文化广场等资源，留住村民、吸引外来人群，推动人才引流，助力创业创新。

全域推进

三级联动构建未来生活范式

从星河社区的“空间革命”到长布村的“融合实验”，惠阳未来社区建设取得初步成效。

自启动试点建设以来，惠阳区积极响应省委关于“两社三中心”（把社区努力建成服务中心、邻里中心、活动中心，体现社区的社气、社品）建设要求，坚持“党建引领、以人为本、多元服务、友好共治、地域特色、多方参与”原则，着力构建“普惠共享+全龄友好”城市居民幸福生活共同体。

在建设过程中，惠阳区因地制宜采取“综合体”“一点多站”等多种建设方式，通过政府主导+市场化运营、购买服务、友好互助等运营模式，以村（社区）党群服务中心为主阵地，以养老为服务主体，重点保障养老、托育、残疾人服务，延伸至社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等全龄化社区服务，优先和重点提供急需紧缺服务，逐步补齐其他服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障。

惠阳区还构建区镇村三级书记抓试点建设联动体系，发动党员干部、志愿者包片联户、实地走访，开展居民调研分析，引导居民群众、物业企业建言纳策、参与建设。同时，积极推动区镇村三级资源联动，打造“区镇联动 共创美好”主题活动，用好“百姓欢乐舞台”等载体，用活社团组织等力量，推出长者学堂、儿童观察团、村企篮球赛、电影下乡等特色活动，持续擦亮“灿烂星河”“活力长布”等品牌，提升社区品质。

在运营模式上，惠阳区积极探索创新，提出按照“政府主导、市场主体、商业逻辑”思路，着力构建“区属经营集团+镇属国企+村（社区）”多元主体参与的运营体系，通过“场地资源换服务”“公益载体+企业运作”“公益+低偿”等形式，进一步完善社区服务、促进自我造血，探索“公益+微利+商业”运营模式，确保达到政府提效能、群众享便利、社区可持续的“三赢”效果。

未来，惠阳区将继续深化未来社区建设，不断探索创新，为居民打造更加宜居、宜业、宜游的幸福家园，让诗意栖居在惠阳落地生根。

文/图 惠州日报记者黄尉宏 通讯员惠阳融媒