“以前遇到纠纷，得跑到镇上去，现在到村里的综治中心，一下子就可以全部解决，省时又省心。”金星村村民的感慨，道出了仲恺高新区潼侨镇综治中心建设带来的直观变化。

目前，潼侨镇已完成新华社区、学溪社区和金星村三个村（社区）综治中心的规范化建设。从工业园区的劳资纠纷调解到城中村的邻里矛盾化解，从田间地头的村务协商到社区楼栋的平安守护，潼侨镇将党建引领、数智赋能与网格化管理深度融合，为化解基层矛盾纠纷提供专业支持，切实提高群众的安全感和满意度，实现了从“单一部门单打独斗”到“多部门集成作战”的转变。

数智平台织密治理网络

4月27日上午，潼侨镇新华社区网格员接到一则特殊诉求：牛墩四街的一位房东因装修拟收回楼梯间单车位，与楼上住户发生权属争议。楼上住户坚称车位属公摊面积，房东则拿出原房东划分归属权的证明，双方争执不下。

“这类涉及产权归属的纠纷很容易激化，必须第一时间介入。”新华社区综治中心工作人员周煜翔介绍，接到报告后，网格工作组立即联合司法所、社区工作人员及派出所民警组成调解专班，还特意请原房东到现场作证。经过多轮协商，双方最终达成和解，很快就签订了协议书。

这起纠纷的快速化解，得益于潼侨镇的“数智潼侨基层治理平台”。这个平台集成了外来人口管理、矛盾纠纷排查、安全生产等八大功能，通过3011路视频监控、2000台智能门禁等设备实现全域实时监测。“村和社区的综治中心也安装了监控大屏，能共享这一设备，这就相当于给基层治理装上了‘智慧大脑’。”潼侨镇综治中心相关负责人黄文豪说，平台建立起了“网格发现-平台派单-部门响应-限时办结”的闭环流程，今年已处置网格事件485宗，群众满意度达98%以上。

在金星村，同样有着高效化解矛盾的生动实践。今年4月，金星村元岭村民小组某店铺租客张某因市场环境不佳想提前退租，要求用1.5万元押金抵扣剩余房租，而房东张某则认为其违约，不仅要扣押金还要索赔。“这类租赁纠纷很常见，但处理不好就会伤了邻里和气。”金星村网格员申素娜介绍，网格工作组联合村委通过“135”矛盾解决机制（每日上报、三日回复、五日办结），组织双方在先锋出租屋党群服务站协商，最终达成了房东与租客的和解方案。

“别小看这些‘鸡毛蒜皮’的小事。”记者采访时，申素娜正骑着电动车穿梭在村里巡查，“比如电动车停放不当、乱拉横幅这些琐事，不及时解决就可能引发大矛盾。”正是这种“事事不放心”的态度，让金星村综治中心自2024年底投入使用以来，成功调解各类纠纷32起，调解成功率100%。

专业团队提升调解质效

走进位于涛盛工业园附近的学溪社区综治中心，“社企共建工作室”的招牌格外显眼。去年9月，全市首个“社企共建工作室”在这里揭牌。这是由惠州仲恺高新区个体私营企业协会在潼侨镇党委政府支持下，率先推行的社企共建模式。占地200余平方米的空间，集企业联合党委、办证服务大厅、“潼心愿”纠纷调解室、视频监控研判室等功能于一体，通过整合政府、社区、企业资源，打造出“一站式”基层治理中枢。

学溪社区综治中心周边共有300多家企业，劳动纠纷一直是困扰当地基层治理的痛点。今年4月，工人梁某在园区工厂工作6天后因岗位不适应辞职，工厂却以“没干满7天”为由拒绝结算工资。“接到投诉后，我们立即联合人社工作组介入。”学溪社区综治中心工作人员徐景彤回忆，他们通过调取考勤记录、现场询问证人，仅用半天就促成双方达成全额结清工资的协议。如此高效的处置，背后有着一套成熟且创新的机制。学溪社区综治中心与企业联合党委深度融合，设立了“潼心愿”纠纷调解室，建立党员轮值制度。这支调解队伍实力雄厚，由“公检法司”人员、律师、心理咨询师等专业人士组成。惠州仲恺高新区个体私营企业协会会长陈楚忠认为，“党建专职+企业轮值”的机制，让综治中心成为了政企沟通的坚实桥梁，更为群众提供了“家门口”的贴心服务。

与此同时，学溪社区综治中心还健全完善了“工人工资权益保障先锋服务站”等阵地。针对一些大型企业，派出专人前往企业驻点，实现劳动纠纷“秒级”响应。这种主动上门解决问题的做法，在极大程度上减少了当地的劳动纠纷。

党建引领凝聚治理大合力

在推进基层治理现代化的探索中，潼侨镇交出了一份亮眼答卷。近年来，潼侨镇聚焦群众需求，建成镇级综治中心及3个村（社区）综治中心，为基层治理筑牢硬件根基。除了按要求完善综治中心的基础设施和信息化建设之外，金星村综治中心的调解室里还贴心地安装了隐私玻璃，既保障日常办公透明化，又能在调解纠纷时充分保护当事人隐私。

创新治理模式是潼侨镇提升基层治理效能的关键。依托“数智潼侨”平台的技术优势，潼侨镇以网格化管理为核心抓手，将全镇科学划分为30个网格，配备30名专职网格员与兼职网格员，推行“一格多员”模式，确保治理触角延伸到每个角落。当地还建立了“书记带支部-支部带党员-党员带群众”的工作机制，通过“村（居）吹哨·先锋报到”党建品牌活动，整合挂点部门党员干部、村（社区）党员等力量编入治理网格，实现“小事不出村、大事不出镇”。

为提升治理能力，潼侨镇定期组织网格员培训，内容涵盖法律知识、调解技巧、平台操作等。黄文豪说，现在，“有纠纷找综治中心”已成为村民和社区居民的共识，“家门口解决”矛盾纠纷成为新常态。

从新华社区的出租屋纠纷到金星村的田埂争议，从学溪社区的工厂车间到潼侨镇的大街小巷，村（社区）综治中心就像一个个神经末梢，感知着基层的每一丝脉动。“学溪社区地处工业中心，涉企劳资纠纷多；新华社区出租屋密集，邻里纠纷多；金星村以村民为主，村务纠纷多。”黄文豪介绍，针对不同区域特点采取差异化调解策略的做法，带来了显著成效。今年以来，潼侨镇通过“粤平安”综治中心业务系统受理非警务警情78宗，办结67宗；信访来访20宗，办结15宗，其中实体化解5宗。“村（社区）综治中心把问题解决在萌芽，大大减轻了镇一级综治中心的压力。”目前，全镇的警情和信访量同比实现了“双下降”。

惠州日报记者钟玮 通讯员张惠琴 陈瑞鹏