“综治中心是怎么运行的？”“综治中心能解决哪些具体问题？”近日，大亚湾开发区政法信访办室务委员张平做客“惠民在线”，以“推动矛盾纠纷‘一站式’高效化解”为主题与广大网友线上交流。据介绍，综治中心聚焦矛盾化解和社会治安综合治理防控体系建设，是重点提供“一站式”解决矛盾纠纷服务的平台。

多部门入驻，群众解决纠纷“最多跑一地”

“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷。”张平介绍了大亚湾开发区综治中心的运行方式。目前，综治中心统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、群众信访诉求综合服务中心等有关功能，凝聚工作合力，整合资源，协调联动解决群众合理合法利益诉求。

与此同时，区平安建设领导小组成员单位分别以常驻、轮驻、随驻的方式入驻综治中心。区政法信访办、法院、检察院、公安、城建、社管等部门派员常驻，在综治中心分别设置服务窗口和进驻室。市场监管、教文卫健行业主管部门和工会、团区委、妇联、法学会等群团组织轮驻综治中心。其他平安建设部门力量根据工作实际随驻，实现“综治中心吹哨，职能部门报到”。行业性专业性调委会和心理服务、公益性社会组织等社会力量也已入驻。

“综治中心的目标是人民群众化解矛盾纠纷‘最多跑一地’。”张平表示，综治中心集合了公检法司、信访、社管、城建等多个部门的力量，可解决入驻部门职责范围内的问题，如邻里纠纷、物业纠纷等矛盾纠纷，欠薪、劳动合同等劳动纠纷，拆迁补偿、土地争议，提供法律咨询、法律援助，心理疏导服务，信访诉求处理等。

他补充道，如果对进驻部门初步处理结果不满意，可以申请品牌调解，由专业资深调解员参与调解；仍无法调解的，可以申请法律援助、行政复议、诉讼等法律渠道。综治中心设有法律援助、行政复议和诉讼等窗口可直接办理，同时设有速裁庭、行政复议庭，群众走法律程序更加便捷高效。如果无法导入法定程序解决矛盾纠纷的，还可以通过信访窗口受理信访事项，按照信访法治化程序协调解决。

开设信访受理窗口，处理信访事项更高效

哪些矛盾纠纷可以申请人民调解？张平介绍，根据《人民调解法》和《人民调解工作若干规定》，凡是发生在公民与公民之间、公民与法人和其他组织之间，涉及当事人有权处分的人身、财产权益的纠纷，都属于民间纠纷，都可以通过人民调解来处理。如婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等一般民事纠纷以及土地承包、村务管理、征地拆迁、环境污染、劳资工伤、物业管理、医患纠纷、交通事故损害赔偿、催讨欠薪等复杂的矛盾纠纷，都可以到区、街道综治中心人民调解窗口申请人民调解。

“到综治中心调解会不会被‘和稀泥’？”有网友提出疑虑。“调解员都是法律专业人士或经验丰富的调解专家，既要讲情、更要讲法，达到‘事心双解’的效果。如果调解不成，按照矛盾化解‘路线图’也会明确告诉群众下一步该走什么法律程序。”张平介绍说。调解具有法律效力，综治中心有法院工作人员进驻，如果双方在综治中心达成调解协议，法院可以为当事人提供在线申请司法确认服务，审核通过后，协议具有强制执行力。

目前，大亚湾开发区信访部门已进驻综治中心，群众信访诉求综合服务中心与综治中心实现了深度融合，在综治中心内也设置了信访受理窗口，能够及时受理群众信访诉求。

对此，有网友提问：“到综治中心反映诉求，和直接去其他部门信访有什么不一样？”张平解答道，涉及多个部门的，在综治中心“进一扇门”就能联动处理。综治中心处理信访事项更高效，复杂问题有专人跟踪督办，同时提供法律咨询、心理疏导等贴心的配套服务。

具体而言，信访人采用走访形式提出信访事项的，可以到综治中心信访窗口提出，或向进驻综治中心的职能部门提出，如区社会事务管理局、区城乡建设和综合执法局等。信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

惠州日报记者曾静妍 通讯员郑景容