刚刚过去的一个月，外卖软件上，一张张0元奶茶、美食券，大额补贴，让消费者忙着在各个店家自取外卖，“5元就能全家吃饱喝足。”

新一轮“补贴大战”直接拉动了外卖市场。7月28日的数据显示，淘宝闪购和饿了么联合宣布，连续两个周末日订单超过9000万。这一数据，追平了美团6月即时零售的日订单量，并逐渐逼近美团7月上亿的日订单量。

订单激增的背后有隐忧，骑手面临健康透支与超时罚款的压力。公共安全则因部分骑手赶时间在人行道逆行、超速而受威胁。如何在保障消费者愉悦享受外卖服务的同时，兼顾好骑手权益保障与公共安全？

（一）

“外卖大战”点燃了消费激情，外卖订单屡创新高，消费者开心，商家与骑手也增加了收益。但矛盾也在凸显，由于订单量暴增，骑手工作时间不断延长，压力骤增，他们的劳动权益备受关注。

庞大的市场催生了规模可观的外卖骑手群体。数据显示，当前全国外卖骑手总数已超1000万人。伴随行业扩张，相关法律纠纷也显著增加：2024年1月至11月，全国法院审结的涉新就业形态一审民事案件约8万件，涵盖社会保险纠纷、保险合同纠纷及交通事故责任纠纷等多种类型。

如今，保障外卖骑手劳动权益的探索正在深化。2025年7月1日起，美团在四川成都、湖北武汉、广东深圳、河北石家庄、江苏无锡等5座城市上线骑手保险补贴政策。美团为符合条件的骑手补贴50%的养老保险参保费用，切实减轻骑手的经济负担，为他们未来养老生活增添一份坚实保障。

在工伤方面，湖北省今年7月1日启动新就业形态人员职业伤害保障试点工作，外卖骑手等在职业中受伤，只需在平台App“一键报案”，就可以享受全程线上办理。而且，保障费用由平台企业直接缴纳，就业群体无需额外负担成本。

与此同时，骑手的收入与休息制度也在不断优化。甘肃山丹县饿了么外卖配送中心开展集体协商，以回应外卖小哥的合理诉求。通过平等协商，优化了派单算法，使得派单不再“一律强制”。骑手们可以自主选择70%以上的订单，而强制派单仅用于保障紧急需求，并需提前通知骑手。

2024年12月30日，美团骑手“防疲劳”机制在全国主要城市范围内启动上线工作。美团骑手收到的通知显示，跑单超过8小时会收到提醒，此后每隔一小时提醒一次；跑单12小时将强制下线。

（二）

外卖与闪购日订单总量突破2.5亿，彰显消费市场的强劲复苏。这一数据背后，是平台经济、劳动者与新型消费需求的深度协同。中国社会科学院财经战略研究院研究报告预测，即时零售日订单量未来有望攀升至5亿。面对这一增长预期，亟需政府、平台、市民、外卖骑手协同发力，构建多元共治的长效生态，推动即时外卖市场更有序、更富活力地发展。

完善顶层规划，加强对外卖骑手的规范管理与人文关怀。在管理层面，应优化城市基础设施，比如增设骑手专用停车区与配送通道；要将安全管理与从业资格挂钩，如上海推出外卖骑手“交通安全码”，以“绿、黄、红”三色作为安全等级标识，新入职骑手有“绿码”才能从业，屡教不改的“红码”骑手，会被列入行业“禁限名单”，责令所属平台企业“停单”。在关怀层面，则需落实各项暖心举措。惠州的做法值得借鉴：一方面，交警部门定制“交通安全套餐”，有效提升骑手安全意识。另一方面，相关部门强化关怀：工会设立“爱心驿站”，为骑手提供休憩场所；惠城区桥西街道总工会组建“新业态服务小分队”，深入外卖站点、快递网点等20余个劳动者聚集点，精准开展送清凉、集中入会等服务。仲恺高新区总工会首创“工会+法院+仲裁”联动机制，为新就业形态劳动者权益保驾护航……

强化主体责任，加强安全管理。各外卖平台要强化安全培训，持续加强骑手交通安全意识与技能培训。要优化算法规则，将“安全阈值”嵌入派单系统，科学设定强制休息机制与负载量上限，从源头防范超负荷接单。要推广应用智能头盔等，通过技术装备实现安全管理。要打破数据壁垒，实现骑手工作时长的实时、精准、跨平台累计，为保障合理劳动强度提供数据支撑。比如，“叮咚买菜”将安全指标考核占比提至45%，违法率直接下降25%。

消费者也要多一点耐心和理解。我们需要给外卖骑手更多的包容，不要恶意催单，倡导小区物业、社区积极创建“友好骑手社区”。同时，鼓励更多企业、商家和爱心组织加入到关心外卖骑手的队伍中来。

当然，外卖骑手更要把安全放在第一位。在对客户负责的同时，更应该将自己与他人的生命安全放在首位。

各方携手努力，能改变“速度即生存”的行业困境，将安全置于效率之上，实现外卖行业的繁荣与安全并重，活力与秩序共存。

惠州日报记者谭琳