惠阳区人大常委会日前组织开展惠阳区贯彻《广东省食品安全条例》（以下简称“《条例》”）情况执法检查，执法检查组先后走进惠阳区裕兴市场管理有限公司（裕兴农产品批发市场）、惠州市佳田食品有限公司南门中路分店、惠阳区兴勤万联商业有限公司（兴勤超市）实地检查，了解惠阳区政府及相关部门贯彻《条例》情况。

座谈会上，不少代表认为，网络订餐作为一种新兴业态迅速壮大，在满足市民多样化需求方面发挥了积极作用，应加强对食品原材料采购、储存、运输等环节的监管，实现从农田到餐桌的全链条追溯，加大对网络销售食品违法行为处罚力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

严格把控

全区食品安全形势总体稳定

民以食为天，食以安为先。食品安全是关系国计民生的大事，惠阳区食品安全总体状况如何？有几组数据可供参考：今年以来，惠阳区抽检食品3376次，抽检合格率97.93%；对全区正常营业的49家农贸市场、4家大型超市开展了43626批次食用农产品快检，合格率98.28%；立案查处食品违法案件82宗，罚没款34.83万元；全区食品安全形势总体稳定。

依据《条例》，惠阳区严格把控食品生产经营许可审批关。在受理申请时，对申请人的生产经营场所、设备设施、工艺流程、人员资质等进行全面细致审核，确保符合食品安全标准。截至目前，惠阳区共计下发在有效期内的食品加工小作坊登记证72张，餐饮类食品经营许可证8012张，销售类食品经营许可证3401张，仅销售预包装食品备案4314份。

日常监督中，惠阳区采取评分方式，将辖区内取得食品销售经营许可的食品销售者从低到高划分为A、B、C、D四个风险等级，并录入广东省食品经营风险分级管理信息化系统，实现食品经营风险分级动态管理。

今年以来，针对不同时期的食品安全风险隐患和群众关注的热点问题，惠阳区先后牵头开展了校园食品安全专项整治、制售假劣肉制品及农村假冒伪劣食品专项整治、社区团购平台食品安全专项整治等行动。

惠阳还积极探索“互联网+”模式，嵌入大数据现代信息技术，实现“传统监管”向“智慧监管”迭代升级，扎实推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设工作。目前，全区214家学校食堂、5家集体用餐配送单位均实现“互联网+明厨亮灶”，建设率100%。

直击现场

实体店规范执行相关规定

“你的营业执照怎么没有挂出来？”在惠阳区裕兴市场管理有限公司（裕兴农产品批发市场），执法检查组发现一家牛肉档没有将营业执照悬挂在生产经营场所的显著位置，于是提醒经营者将营业执照悬挂在显眼位置，方便消费者监督。

惠阳区裕兴市场管理有限公司（裕兴农产品批发市场）设立了农产品农药残留检测室，每天对进入市场内销售的农产品进行抽检，并对抽检情况进行造表登记。8月27日的抽检情况显示，当天检测了苦瓜、韭菜、空心菜、豆角等15种农产品，农药残留全部合格。抽检不合格的农产品将销毁，登记表显示，8月5日销毁了3公斤农残超标的洋葱。

在惠州市佳田食品有限公司南门中路分店，店里摆放着各种面包糕点。执法检查组仔细查看面包糕点上的标签标识、生产日期、进货台账等，均按要求规范执行。

随后，执法检查组前往惠阳区兴勤万联商业有限公司（兴勤超市），在面包糕点、海鲜、熟食品制作区，执法检查组对经营环境卫生状况、餐饮从业人员是否持有健康证等进行详细了解，没有发现违反《条例》规定的行为。

执法检查组发现，流入市场销售环节的食用农产品中农、兽药残留现象时有发生，个别地区仍有未检疫的生猪产品流入市场销售环节。流动摊贩增多，且系不合法的存在主体，加大了流动摊贩食品安全监管难度。

代表建言

提升基层食品安全监管能力

随着平台经济发展，食品新业态兴起，极大方便了群众生活。与此同时，一些问题也逐渐显现，如无堂食餐馆后厨脏乱差、使用过期食材等问题难以监管，导致部分违法违规行为隐蔽化、网络化，使得食品安全风险因素更加复杂。

座谈会上，有代表建议，应增加对网络销售食品的抽检频率，加强对食品原材料采购、储存、运输等环节的监管，实现从农田到餐桌的全链条追溯，加大对网络销售食品违法行为处罚力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

保障食品安全是一项系统性工程，需要多方协同、多措并举、常抓不懈。部分代表认为，在加强监管、严厉打击的同时，动员全社会广泛参与，努力营造人人关心食品安全、人人维护食品安全的良好社会氛围。

“基层是食品安全监管的第一线，建议提升基层机关部门的检测能力和执法水平。”座谈会上有代表建议，应加强业务培训，制定基层监管人员培训计划，定期组织开展食品安全法律法规、业务知识技能培训，提高基层监管人员的综合素质和业务水平。同时，加大对基层市场监管所执法装备的投入，配备必要的执法车辆、快检设备、执法记录仪等，为监管工作提供有力保障。

执法检查组提出，各相关部门、镇街要严格落实食品安全责任，聚焦关键环节、强化协同发力，全力推动监管建议落实见效，深化多部门协作，健全信息互通、风险会商、联合执法等工作机制。要完善食品安全保障体系，提升监管与风险控制水平，加强基层食安办规范化建设，充分发挥镇（街）、村（社区）的基层治理作用，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的监管格局。要创新宣传形式，开展各类宣传活动，普及食品安全法律法规知识，增强公众意识和自我保护能力，营造全民关心、参与、维护食品安全的良好氛围。

惠州日报记者黄尉宏 通讯员王千之