以要素市场化改革激活高质量发展新动能

惠州日报评论员

2025年09月17日惠州日报惠州日报
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惠州发展再迎重大政策利好!

日前,国务院批复同意部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案,惠州作为粤港澳大湾区内地九市之一,赫然在列并全域纳入。这一重大政策的发布,不仅意味着惠州在全面深化改革进程中再获国家战略赋能,也必将为惠州激活要素潜能、重塑竞争优势开辟崭新赛道,为加快打造广东高质量发展新增长极注入强大信心和动力。

要素市场化配置改革是建设高标准市场体系的关键一环,也是构建新发展格局的核心支撑。在经济发展版图中,要素市场化配置宛如一根关键“指挥棒”,引领着资源的高效流向,驱动着经济的蓬勃发展。此次试点聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据等要素领域,部署了一系列具有探索性的改革任务。对惠州而言,这既是国家赋予的重大使命,更是提升城市能级、增强发展动力的历史机遇。我们要牢牢把握这一契机,以要素改革为突破口,全面激发惠州高质量发展新动能。

试点方案内容丰富、涉及面广、含金量高,需要准确把握改革重点。在技术要素领域,健全职务科技成果产权制度,支持国有科技型企业提高研发团队收益分享比例至50%以上等举措,将极大激发科研人员创新活力;在土地要素方面,鼓励采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期供应等优化产业用地供应方式,以市场化方式盘活城镇低效用地和存量工业用地等改革,将为产业升级和城市发展拓展广阔新空间;在数据要素市场,完善公共数据开放共享机制、拓展规范化数据开发利用场景、加强数据安全保护,将助推数字经济蓬勃发展;还有全面实施居住证制度、建立以身份证为标识的人口管理服务制度、逐步下放高级职称评审权限,畅通劳动力和人才社会性流动渠道,增加有效金融服务供给、发展多层次资本市场,加快完善资源市场化交易机制等多方面探索,共同构成了要素市场化改革的系统工程。

改革试点贵在落实、重在成效。面对要素市场化配置综合改革试点带来的机遇,我们一方面要加强政策研究,积极大胆探索,充分结合自身产业发展需求和资源禀赋特征,找准改革的切入点和突破口,制定切实可行的实施细则;另一方面要强化部门协同,打破行政壁垒,形成工作合力,为要素自由流动和高效配置创造有利条件,确保各项改革举措落地生根、各项改革任务落地见效。同时,要注重与粤港澳大湾区建设、“百千万工程”等重大战略相结合,使要素改革更好服务全市发展大局。

改革浪潮澎湃,机遇稍纵即逝。要素市场化配置改革是关系发展全局的重大改革。当要素市场化改革的春风吹拂东江两岸,惠州正站在新的历史方位上。我们当以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,以“闯”的精神破除部门藩篱,以“创”的劲头突破制度瓶颈,以“干”的作风推动政策落地,扎实推进要素市场化配置综合改革试点工作,为惠州高质量发展注入新动能,奋力书写中国式现代化惠州实践的精彩篇章!