博罗长宁一处建筑工地上，24岁的工匠杨远豪忙碌而充实，一边核对施工材料数量，一边检查物资质量。

一年前，杨远豪还是一名工地杂工，参加学习培训后，考取材料员资格证书，并获得“广东省乡村建筑工匠培训合格证”。他的职业化、专业化发展之路，也是惠州加强乡村建设工匠培育管理的生动缩影。

惠州乡村大地上，有这样一群手艺匠人，他们手握砖刀、钢尺、滚筒刷等工具，勾勒乡村新貌，建设美丽家园。他们就是成千上万的乡村建设工匠，一支在乡村建筑领域摸爬滚打的“土把式”“泥腿子”。

惠州正深入实施“百千万工程”，大力推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，这些“土师傅”迎来哪些新机遇、新挑战？如何凝聚合力更好地加强乡村建设工匠培育和管理？惠州日报记者进行了走访和了解。

政策东风

厚植乡村建设 工匠成长沃土

根据国家职业分类目录定义，乡村建设工匠主要是指“使用专业机具设备，进行农村房屋建筑、小型基础设施等工程建造人员”，包括但不限于瓦工、混凝土工、木工、水暖工、电工等工种。

近年来，我国对乡村工匠培育力度不断加大、培育速度明显加快。

2022年国家乡村振兴局等部门出台《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》，2023年农业农村部等部门联合印发《乡村工匠“双百双千”培育工程实施方案》，2025年中央一号文件明确提出，推进乡村工匠培育工程……

广东省紧扣国家“双百双千”培育工程目标，建立和完善乡村工匠培育机制及乡村工匠职业指导、分类培训、技能评价、就业服务联动的培养体系，目前全省已有超万名工匠获得培训合格证书。

“乡村建设工匠队伍的蓬勃发展，离不开政策的土壤。”惠州市住房和城乡建设局有关负责人表示，近年来，惠州紧抓政策机遇，精准发力，创新举措，激活乡村建设工匠“一池春水”。

2023年，惠州推动成立全省首个市级乡村建设工匠协会，2024年举办惠州首届乡村建设工匠技能竞赛，今年又将市县镇村共5家协会组织起来，成立环南昆山—罗浮山引领区乡村建设工匠共富联盟、组建劳务公司……

政策的“阳光雨露”，机制的优化创新，厚植了惠州乡村建设工匠成长沃土。

政府搭台

推动工匠转向 专业化职业化

8月中旬，工地因大雨停工，泥瓦工余桂强终于清闲了一天。

余桂强来自龙门县龙城街道三洞村，10年前跟随师傅学手艺，后来开始自己接活，但一直处于“散兵游勇”状态，活儿零散，基本上是“半农半工”。

今年初，经工友介绍，余桂强加入龙门县乡村建设工匠协会，不久后通过学习、考核拿到了培训合格证，成了专业技能人才。

“通过劳务公司介绍，现在活儿一单接一单，忙不过来，家里的地也转给堂弟耕种了。”余桂强说，目前他正带领一个近30人的班组，参与龙城街道太平门社区“未来社区”等3个项目建设，“收入也高了，每月从以前的三四千元增长到现在的七八千元。”

惠州乡村建设工匠转型发展的背后，与政府积极主动“铺路子”“搭梯子”密不可分。

龙门县深化“党建+协会”发展模式，创新打造“两库一中心”（组建人才库和项目库、打造一个培训中心），推动乡村工匠从零散化、低水平向规范化、专业化、品牌化转型。

目前，龙门350名工匠入选人才库，16个工程项目登记入库，承接劳务分包合同金额超1200万元，带动200多名工匠参与项目建设。

博罗为乡村建设工匠培训“扶上马”、就业增收“送一程”，2023年以来共组织培训700多人次，474名工匠取得培训合格证，引导100多名乡村建设工匠参与农房风貌提升、道路及绿化升级等工程。

“近年来，通过搭建服务平台，引导建筑业央企、协会等多方力量参与，持续为工匠就地就业、提升技能提供‘输血’和‘造血’服务。”博罗县住房和城乡建设局城乡建设管理股股长叶雄文说。

随着“百千万工程”、环南昆山—罗浮山引领区建设推进，惠州乡村建筑项目工程遍地开花，为乡村建设工匠提供了施展才能、大展身手的舞台。

龙门县龙江镇龙江村“未来社区”项目是环南昆山—罗浮山引领区建筑艺术计划首批启动项目之一，由中建五局负责施工，正在火热建设中。项目现场负责人陈漪介绍，当前，项目有500多名工人在施工，其中近20名工人来自龙门县乡村建设工匠协会，他们以过硬的技术，为引领区建筑艺术计划添砖加瓦。

记者了解到，惠州各地通过政府搭台、各方联动，加强与承接项目建设的央企对接，优先选择适合乡村建设工匠参与的装饰装修、农房改造、道路景观等劳务分包工程。正是借助项目历练、“输血”帮扶等途径，惠州乡村建设工匠专业化、职业化发展之路越走越宽。

市场考验

“新老接续”与 “技能瓶颈”成大难题

尽管队伍培育管理取得了长足进步，但乡村建设工匠发展过程中仍面临不少困难。

“40岁以下的工匠不多，人才断层现象突出。”博罗县乡村建设工匠协会会长陈嘉立坦言，如今年轻人就业选择多元化，不少人认为建筑施工是“粗活累活”，加上薪资待遇等缺乏竞争力，愿意沉下心来学手艺的人越来越少。

“新老接续”问题还有一个方面的表现，就是老师傅对新工艺相对陌生。“比如现在竹架已被更加安全的钢制脚手架取代，要求相应从业者掌握新的工艺。”中建四局安装工程有限公司项目负责人黄超说，随着建筑行业的发展，新技术、新工艺不断出现，对广大乡村建设工匠而言挑战不小。

专业技能提升遭遇瓶颈也是一大难题。不少乡村建设工匠表示，在实际操作中，要将复杂的理论知识灵活运用到各类乡村建设项目中并非易事。而目前针对工匠的培训体系还不完善，培训内容和方式有待进一步优化。

龙门县乡村建设工匠协会负责人彭洪宝认为，乡村建设工匠存在流动性大、分布广以及安全意识薄弱、市场化程度低、抗风险能力差等问题，这也是工匠队伍建设面临的挑战。

“不在打造品牌、壮大产业上发力和淬炼，乡村建设工匠就难以应对市场端的考验，建设稳定、可持续发展的工匠队伍也就无从谈起。”彭洪宝说。

汇聚合力

进一步激活乡村振兴 “工匠力量”

乡村建设工匠大多是村里人，他们既是村庄建设者，也是美丽乡村受益者，是乡村振兴一股非常强劲的内生动力。未来，该如何进一步激活乡村振兴的“工匠力量”？

面对挑战，其实新路已在脚下延伸。

今年5月，依托中建五局信和学院产教融合平台优势，中建五局联合我市相关部门，承办首届环南昆山—罗浮山引领区乡村建设工匠示范班，邀请名师实操教学，助力培育一批爱农村、守底线、懂专业、讲安全、重品质的乡村建设工匠。

自2024年3月，中建五局开始参与龙门县“百千万工程”建设，通过技能培训、提供就业岗位及开展技能竞赛等方式，累计帮助400余名村民就近就业，其中大部分是乡村建设工匠，推动“输血式帮扶”向“造血式振兴”升级。

惠州积极整合各方资源，完善培训体系，通过“培训+竞赛”方式，弥补工匠理论知识、业务能力的不足。此外，积极创造条件，让更多乡村建设工匠走向职业化。

近年来，惠州创新支持政策，推动跨界融合，鼓励乡村建设工匠参与培训，目前全市共有2939名工匠取得了广东省乡村建筑工匠培训合格证。同时，鼓励和引导更多的乡村建设工匠申报民间建筑类职称，为乡村振兴建设提供本土人才保障。

培育乡村建设工匠人才队伍，如何确保其落到助力乡村产业发展上？那就是打造众创空间，实现产业化发展。为此，惠州进行了积极探索，通过鼓励支持工匠带头人领办创办特色产业项目，发挥其提升技能、促进就业、带动增收的作用。

龙门县龙城街道城西村农民工匠协会会长陈海强积极发挥“领头羊”作用，以百果里农业综合体项目为载体，吸纳工匠、村民就业，既提高了当地乡村工匠在古建筑、美丽乡村建设方面的技术能力，又促进了村民就业增收。

不可否认，推进乡村建设工匠培育是一项系统工程，需要多方努力，积极探索破局之路。

市住房和城乡建设局有关负责人表示，未来，应从多角度施策，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元支持格局，为广大乡村建设工匠营造谋事有舞台、干事有机会、成事有空间的良好氛围，让乡村建设工匠“破土冒尖”。

匠心之道，兴农之路。期待更多身怀一技之长、具有创新精神的乡村建设工匠不断涌现，为宜居宜业和美乡村建设添砖加瓦。

策划 惠州日报记者张旭华

统筹 惠州日报记者欧阳成 戴建

采写 惠州日报记者欧阳成 侯县军 骆国红