12月4日上午，广东省政务领域无人机应用工作现场会在惠州举行。本次活动由广东省政务服务和数据管理局主办，惠州市政务服务和数据管理局承办，集中发布了广东在政务无人机应用方面的多项首创成果，标志着广东政务无人机应用从先行先试迈向全面深化的新阶段。

成果发布

广东政务领域无人机应用“1+2+N”系列成果亮相

探索构建全国首个省域政务无人机“1+2+N”工作体系、首创“无人机即服务”的共享用机模式、编制全国首个针对无人机政务应用成本度量的团体标准、建成全国规模最大的省域政务无人机资源池……近年来，我省政务领域无人机创新应用蹚出新路，为全国政务无人机规模化、规范化应用探索形成了可复制、可推广的“广东经验”。

在成果发布环节，省政务服务和数据管理局相关负责人发布了广东省政务领域无人机应用“1+2+N”系列成果。

“1”代表一个制度，我省印发了《广东省政务领域无人机应用管理办法（试行）》，以规范全省政务领域无人机的资源管理、应用管理与数据安全，强化政务无人机资源的集约共享与统筹调度，推动无人机在政务领域的规范化应用。

“2”是“一个平台+一个资源池”：建成省政务领域无人机管理平台，全国首创“无人机即服务”的共享用机模式，以全方位掌握全省政务领域无人机资源分布及应用情况；构建全国最大省域政务无人机资源池，为各级政府部门提供集约共享、便捷灵活的无人机资源保障。

“N”指广东省政务领城无人机创新应用场景，包括“百千万工程”指挥调度、城市管理与巡查、环境监测与治理、应急救援与处置、自然资源监管、公共卫生与疫情防控、基础设施巡检、底座赋能与数据共享等8大分类，涵盖28个行业/地市和100个无人机创新应用场景。

活动现场还进行了广东省政务领域无人机管理平台上线仪式，解读了《无人机政务应用 视频图像服务 成本度量规范》团体标准。工业和信息化部电子第五研究所、南方电网电力科技股份有限公司、中国铁塔股份有限公司广东省分公司、广东省低空经济产业发展有限公司、广东泰一高新技术发展有限公司等企业代表先后上台分享经验及展望。

政务领域无人机的应用，是低空经济与政府治理深度融合的重要载体，也是提升政府治理效能的重大创新。

广东依托“百千万工程”无人机调度体系，建设省政务领域无人机管理平台，整合全省政务领域无人机资源，采用“无人机即服务”模式为各地各部门提供服务，推动行业无人机能力体系创新。

截至目前，平台已接入无人机总量4089架，其中，大中型无人机30架，机库无人机1290架，接入各地各部门存量机动无人机2769架，基本实现了全省、市、县、镇、村五级全域覆盖。

创新实践

惠州“惠云眼”多场景赋能政务治理

作为活动承办地，惠州在政务无人机应用领域的创新实践成为关注焦点。

活动中，我市重点分享了“惠云眼”建设运营模式经验。2023年，惠州以无人机政务应用为切入点，系统推进“惠云眼”全方位社会感知体系建设，着力提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平，创新采用“企业投资、政府购买服务”的合作模式，以三年约4000万元财政投入撬动企业投资超2亿元，实现了“小资金、大杠杆”的带动效应。

目前，“惠云眼”已基本建成“1+2+3+N”服务架构，较好满足了我市在政务服务、社会治理以及“百千万工程”等多领域的应用需求，为城市全域数字化转型打造了扎实的数字底座和提供了有益的路径探索。

传统模式下，无人机应用往往是“谁需要、谁采购、谁使用”的分散管理方式，我市创新打造统分结合的服务模式，将“惠云眼”作为全市低空场景应用的核心中枢，鼓励各级各部门依托“惠云眼”的公共基础能力，定制化开发“一场景一方案”，使城市治理体系更立体、全面、高效。

在数据驱动方面，我市部署了“惠云眼”综合服务平台、无人机调度指挥中心、密级数据处理中心及3级节点（含1个一级固定机场站、88个机库、76支无人机机动队），部署超160台无人机，实现全市76个镇（街）全覆盖，建成了“一网统飞”市域数字底座，构建全市统一的数据共享“一张图”，实现了海量、高质量低空数据的有效汇聚与共享。

在平台驱动方面，我市开创低空数据支撑民生“未诉先办”先例，创新推动“惠云眼”平台与“惠民速办”平台深度融合，实现低空数据与城市管理类民生诉求处置的高效联动，让问题发现更早、处置更快，真正把服务做在前头。

依托“惠云眼”各类应用场景采集到的低空数据，惠州深度挖掘数据要素价值。目前已成功孵化了34个低空数据产品，其中约20个产品已在广州数据交易所上架，累计交易额约2亿元。值得一提的是，惠州还获得了全国首张低空数据资产凭证，开展了低空经济发展特色路径新探索，实现场景应用与数据价值挖掘的良性循环。

供需对接

18家企业签约14个项目

当天上午，我市还同步举行低空行业供需对接活动。现场，市政务服务和数据管理局、市工业和信息化局、市商务局代表根据我市低空经济发展生态，分别介绍供需活动、产业政策和招商政策，诚邀优质企业落户惠州。

签约现场，18家企业集中签约14个项目，涵盖无人机低空业务、算力服务、换电式无人机行业应用等多个领域，为惠州低空经济发展注入新动力。

“通过‘低空一张网’，我们已实现对全省全域的数据采集。”广东泰一高新技术发展有限公司副总经理王宇翔介绍，以惠州“惠云眼”项目为例，公司已在公安、林业、农业、交通、环保等多个领域部署应用场景，为城市精细化治理提供了坚实的数据支撑。他透露，此次签约聚焦与上游企业合作，重点推进无人机硬件及反制设备生产，项目投资规模达1.9亿元，将有利有力推动低空数据基础设施升级和应用场景的拓展。

“广东联通构建了‘1+1+3+N’低空能力体系，包括1张低空智联网、1个数字底座、3大平台及N类应用场景。”惠州联通政企客户事业群副总经理雷鹏英介绍，在惠州，联通已在应急救灾、城市治理、水利电力巡检等多个场景有落地实践，充分发挥粤港澳大湾区数据特区试点工程的优势，协同产业共同搭建低空可信数据空间，赋能全省低空经济高质量发展。

惠州日报记者叶丽莎