自广东省委部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来，惠城区以“头号工程”的力度，全域推进“强区活镇兴村”行动，越来越多兴业惠民的新场景不断呈现：

惠城高新区内，交通日益畅达、配套日新月异，各类车间生产线高速运转，产业人口持续涌入；东江畔，横沥、芦洲圩镇悄然换装，昔日沉寂的古埠热闹起来了，节日游人如织，青年返乡创业，乡村不再是时代的背景板，而是承载乡愁、孕育希望的前沿舞台；“3月洽谈、4月奠基、6月动工，年底就可以投产了！”这不仅是产业项目的发展心声和赞叹，交地即交证、摘地即动工、竣工即验收的改革速度，更是惠城持续优化营商环境、激活发展内生动力的缩影……

三载耕耘，硕果初结：惠城地区生产总值在2022年突破千亿大关后，2024年稳步增长至1176亿元，持续以第一领跑全市；荣获省“百千万工程”考核“进位类区”优秀等次，跻身高质量发展百强区，人民群众的获得感、幸福感持续增强，一幅产业兴、镇村美、动力足、合力强的惠城发展新图景，在东江之滨加速打开。

产业支撑

园区崛起集群进阶

绘就产业振兴新图景

产业是区域发展的脊梁。3年间，惠城区以“头号力度”集中资源锻造产业平台、培育产业集群、夯实农业根基，为城乡区域协调发展注入澎湃的实体经济动能。

行走在惠城高新区，路网纵横，现代化厂房不断涌现，学校、医院、文体中心、公园等配套设施从无到有，3年间，这个新晋的高新区产值跃升、面貌日新。

“选择惠城高新区，是我们经过深思熟虑的战略决策。”惠州市智电伟联新能源科技有限公司副总经理彭贤伟感慨。企业从小金口搬迁至此，不仅获得了旧厂区3倍多的建筑面积，更感受到“园区速度”带来的“发展加速度”——产能提升40%以上，营业额增长超50%，2025年产值预计可达2.5亿元，增速超50%。

智电伟联的蜕变是高新区“强磁场”的缩影。惠城高新区这片规划面积约45平方公里的热土，坚持“项目为王”，3年来引进项目727宗（供地+非供地项目），竣工投产511宗。今年1~11月，园区规上工业总产值攀升至574.16亿元，比增14.98%。

其背后，是园区3年来投入90.12亿元打造的硬环境，更是“店小二”式暖企服务营造的软环境。惠城高新区党委副书记薛永贤介绍，通过“以商招商”“管委会+国企”等模式，今年1~11月又引进产业项目17宗。昔日的“发展洼地”变身“创新雨林”，园区先后获评省五星级园区、粤港澳大湾区最佳经济功能区，正朝着千亿级、国家级高新区的目标疾驰。

在惠城，有一个刚摘的“国家级”招牌正热辣滚烫地发展着——惠城区智能家电产业集群，从去年进入省级梯队后，今年又入选国家级中小企业特色产业集群，成为惠州目前仅有的两个“国字号”产业集群之一。

走进集群龙头企业广东威林科技股份有限公司的展厅，一款可折叠硅胶暖菜板引人注目。“这是我们全球首创，能耗仅为传统的20%，已成为中东家庭必备品。”该公司国际销售部经理钟永清自豪地说。从“暖菜板冠军”到在印尼建立产业园，威林科技的“出海”之路已从“卖产品”升级为“建生态”。今年1~9月，公司产值达5.7亿元，比增33%。

据悉，该产业集群已建成总部、生产、销售、研发、设计、展贸、检测等全产业链条于一体，以雷士光电、威林小家电、登辉电器、联创三金电器等一批龙头企业带动，集聚上下游8个种类的软硬件企业72家，其中国家级专精特新“小巨人”企业5家，国家级高新技术企业53家，省级专精特新中小企业47家，省级创新型中小企业45家。集群近3年总产值呈现高速增长的趋势，2024年集群总产值为196.5亿元，比增20%；2025年上半年总产值约103亿元，比增超16%。

产业兴旺不止在园区，更在希望的田野上。

横沥镇大利村，惠城区瑞丰收农产品农民专业合作社的烘干机隆隆作响。“3台机器连轴转，这一个月最忙。”负责人翟艺锋看着金黄的稻谷，笑容满面。他的烘干厂今年6月投产，获得90多万元的政府补贴。他承诺，烘干厂将连续8年、每年拿出7万元给村集体分红。截至目前，已为200多户粮农烘干稻谷2000多吨，“真正帮到了农民。”

这是惠城区现代农业发展的缩影。全区粮食播种面积稳定在21.8万亩左右，总产量约8.3万吨。政策与科技双轮驱动发展。3年来，惠城区累计发放各类惠农补贴超1400万元，完成高标准农田建设16.17万亩，建设3个现代化烘干中心。全区农林牧渔业总产值连续两年增长超6%，增速全市第一。

镇村建设

古镇焕新颜，乡村成景区

城乡发展，最直观体现在风貌环境上。惠城区以美丽圩镇建设为小切口，推动城乡风貌大提升，让古镇焕新颜，乡村成景区。

“现在江边游客越来越多了。”近日，89岁的横沥镇居民林顺英奶奶站在东江边的“美丽廊道”上感慨道。这条长约1公里的红色廊道，与修旧如旧的供销社“圩镇客厅”、码头广场串联，成为网红打卡点……横沥投资8096万元，紧扣“埠圩古镇·绿美横沥”主题，进行了一场系统性的城镇更新。最有趣的创意，是将丝苗米、梅菜等“土特产”拟人化，打造出“横小米”“横小梅”“横小粉”“横小泉”等萌趣IP，并创作了《四宝大战恶龙》动漫，让本土文化“潮”起来。

“思路一打开，乡镇不再是背景板，而是宝藏款。”横沥镇副镇长李惠琼说。

镇村业态也在更新，越来越多青年返乡创业。返乡青年赖瑞华开的“柠夏咖啡店”，用本地农产品制作特色饮品，每月营业额超3万元，他直言：“家乡有广阔创业空间，下一家分店近期开张，还会开在青山绿水间。”

这场蜕变，让这座沉寂近40年的东江古埠实现了功能与颜值的双提升，“游客流量”“创业留量”带动更多人爱上乡村、发展乡村，涌动着发展新活力。

惠城区深入实施“百千万工程”，将整治触角延伸至广大乡村。

全区农村卫生户厕普及率超99%，生活垃圾无害化处理率、村庄保洁覆盖率均达100%，自然村生活污水治理基本实现全覆盖。汝湖镇茶径村的污水资源化治理模式被生态环境部列为典型。

2023年以来，完成林分优化提升近4万亩，种植乔灌木26.4万株，建成森林乡村、绿美古树乡村3个。

老旧街区也在更新中焕发活力。33号青年公路街区、水东街、祝屋巷等成为青年创业和文旅消费的热土，2024年水东街接待游客达568万人次。

城乡之间，5条总长95.97公里的“美丽乡村走廊”正在规划建设，将串联41个行政村，推动“点上出彩”向“面上开花”转变。

改革增效

机制变革刷新项目“进度条”

发展出题目，改革做文章。惠城区聚焦营商环境、要素保障、土地整治等关键环节，以改革破除体制机制障碍，释放发展新动能。

“今年初我们参加了惠城区高质量发展大会，被当时招商引资力度吸引过来。没想到项目进展那么快，3月洽谈、4月奠基、6月动工、年底封顶，明年4月就可以投产了！”在惠城区三栋镇群鑫达智能制造基地，惠州市群鑫达科技有限公司董事长徐许勇兴奋地说。

不止群鑫达智能制造项目，惠城区多宗重点项目建设“火力全开”。乐庭智联通信（二期）、辉翰储能设备、群鑫达智能制造、博鑫智能驾舱、立得微电子等多宗产业项目密集动工建设，项目刷新“进度条”，发展跑出“上扬线”。

惠城区持续聚焦营商环境进行改革，推动实施“828方案”“主官在线、企呼速办、无事不扰”等企业服务机制，推出交地即交证、摘地即动工、竣工即验收等服务。惠城获评省第二批信用县建设专项类先进单位；项目库全链条信息管理系统、“获得电力”监控中心2项改革获评全省复制推广县域营商环境典型案例。

以横沥镇墨园村为核心，一场涉及9个村、面积超1.5万亩的全域土地综合整治正在推进。项目结合“百千万工程”省级典型村打造，以“东江畔·田园里·秀村居·慢生活”为主题，整合村里及周边特色农业、文化、旅游等资源，将打造成为集“农业产业+文化旅游+休闲康养+美丽乡村”于一体的田园综合体。

“这不仅仅是土地整理，更是对乡村的系统重塑。”区自然资源局有关负责人介绍，项目将通过农用地整理，新增耕地近千亩，形成连片高标准农田超万亩；通过盘活闲置宅基地，为文旅项目提供空间。

目前，核心村墨园村已成立强村文旅公司，引入8家“强村合伙人”，开发稻田小火车、无人机咖啡等项目，今年春节以来已接待游客超40万人次，带动村集体增收50多万元、乡村运营超100万元、村民增收约310万元，沉睡的资源变成了活跃的资产。

惠城区创新机制，广泛引导社会力量特别是建筑业央企参与，构建共建共治共享新格局。

在马安镇政府前，一块1.2万平方米的荒废空地如今变成拥有绿美公园和综合性室内运动馆的“活力门厅”。这是马安镇与建筑业央企（中交公局集团）合作的首批助力项目之一。

“我们采用‘公益+商业’模式，由企业建设运营场馆并负责后期管养，实现‘投建营’一体化。”项目运营负责人邓玉强介绍。这种“微利+公益”的合作模式，实现了镇企共赢。不到半年，马安镇美丽圩镇“七个一”工程全面见效，累计投资8000万元。在此基础上，马安镇正规划建设14公里长的“水韵绿廊·乡约马安”美丽乡村走廊，引入社会资本发展民宿、酒店等业态，探索可持续的城乡融合发展路径。

更广泛的社会力量被动员起来。惠城区深化“千企帮千镇、万企兴万村”，党建引领下的“党员回家、服务万家”“百千万夜话”活动，让党员干部沉到一线。乡贤捐建“桑梓林”，青年组建“突击队”，妇女争创“美丽庭院”……全社会关心、支持、参与“百千万工程”的氛围日益浓厚。

家乡有广阔创业空间，下一家分店近期开张，还会开在青山绿水间。

——横沥镇返乡青年赖瑞华

今年初我们参加了惠城区高质量发展大会，被当时招商引资力度吸引过来。没想到项目进展那么快，3月洽谈、4月奠基、6月动工、年底封顶，明年4月就可以投产了！

——惠州市群鑫达科技有限公司董事长徐许勇

数说发展

惠城高新区3年来引进项目727宗，竣工投产511宗

惠城区智能家电产业集群集聚上下游8个种类，软硬件企业72家

规划建设5条美丽乡村走廊，总长95.97公里

本版文字 惠州日报记者谢菁菁 特约通讯员周文媚