大亚湾开发区

产业“双翼”强引擎 乡村“造血”富家底

2025年12月22日惠州日报新编“山海经”之风物新谱
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    大亚湾石化区持续释放强劲动能。

大亚湾石化区持续释放强劲动能。

    游客在大亚湾小桂湾绿道上欢快骑行。    惠州东江图片社供图

游客在大亚湾小桂湾绿道上欢快骑行。 惠州东江图片社供图

塔吊林立的石化区里,全球顶尖项目正加速落地;霞涌海岸线上,游客在焕然一新的滨海绿道悠闲漫步;乡村小院里,村民忙着打理特色民宿;行政服务大厅内,企业体验着“订制化审批”的加速度……这一幕幕生动场景,正是大亚湾开发区深入实施“百千万工程”的精彩缩影。

2023年以来,大亚湾开发区将“百千万工程”作为牵引高质量发展全局的重大举措抓紧抓实,紧盯优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现战略方向,锚定“三年初见成效”目标,加快推进城乡融合发展“六个一体化”(城乡规划、基础设施、公共服务、生态环保、要素保障、社会治理)建设,奋力开创城乡区域协调发展新局面。如今,这座滨海新城正奏响一曲产业兴旺、城乡融合、景美人富的发展协奏曲。

产业双翼齐飞

“石化+新兴”产业拉起强引擎

大亚湾石化区科莱恩化工(惠州)有限公司(以下简称“科莱恩”)厂内一派繁忙景象。11月5日,这座现代化的生产基地迎来了重要时刻——科莱恩高性能表面活性剂和高性能无卤阻燃剂扩建项目建成投产。

两大项目总投资1.8亿瑞士法郎,投产后将为快速增长的制药、个人和家居护理、工业应用、农化及新能源汽车、电子电气行业的客户提供优质、绿色解决方案,高效响应客户和市场的需求。

石化区像科莱恩这样积极布局项目、推动产业发展的企业不在少数。埃克森美孚一期项目投产,中海壳牌三期、中海壳牌聚碳酸酯项目全面开建,123宗重点项目相继落地……这座2019年至2024年连续六年蝉联全国综合实力第一的石化园区,正向着全球一流目标加速迈进,持续释放强劲动能。今年10月,大亚湾开发区获“十四五”竞争力产业卓越化工园区(全国共2家)。

在新兴产业园,另一场产业变革也悄然发生。塘横片区万亩土地完成平整,临深的区位优势、高效的行政服务、创新的基金招商模式如磁石般吸引优质项目——240宗过会项目带来500.606亿元投资。这里不仅建立了“四个一”运营模式,更成功获评2024年度省级特色园区,成为大亚湾产业版图中的新增长极。

在这片创新创业的沃土上,跨国集团瑞珂玛公司正书写发展新篇章。在瑞珂玛智能缝纫机项目工地,几栋建筑已经矗立。这个总投资8.2亿元的新基地,建筑面积达13.2万平方米,将建设8栋现代化建筑,其中包括6栋专业化厂房。

“从项目立项到开工建设,开发区各部门提供了全程保姆式服务。”瑞珂玛项目负责人曾凡森介绍,“照这个进度,项目明年底就能投入使用。”

创新驱动的发展理念在大亚湾区深入人心。11月13日,埃克森美孚大亚湾研发中心再次迎来新突破。该中心实验室扩建项目正式启动,将新建一套工艺试验装置并配套测试分析能力,加快科技成果转化应用,为惠州培育发展新质生产力、推动石化产业高质量发展提供高效的技术支撑。

此外,壳牌研发中心动工建设,坪山河科技创新走廊高标准推进,香港理工大学大亚湾技术创新研究院揭牌启用,50亿元产业发展母基金、6亿元医健子基金及5亿元汉虎子基金精准赋能,共同构筑起强大的创新生态。专精特新企业如雨后春笋般涌现,2024年新增国家“小巨人”、省级专精特新企业、高企数量较2022年实现150%、86%、20%的跨越式增长。

在“石化+新兴”产业双翼的强劲拉动下,大亚湾交出一份亮眼成绩单:2023年GDP达984.5亿元,增速7.2%;2024年突破千亿元大关,增速7%,跑出了高质量发展的“加速度”。

城乡融合共生

区域协同发展纽带更紧密

“不用跑远,就能看到广州的专家,太方便了!”11月12日,陪同父亲来中山大学附属第一医院惠亚医院就诊的李女士感慨道。原来,这里正举办大型义诊活动,来自广州的知名专家们为当地居民提供了专业的医疗服务。

这只是大亚湾提升公共服务水平的一个惠民写照。近年来,大亚湾开发区大力推进城乡公共服务一体化,在医疗、教育、文旅等领域都取得显著成效。

2023年以来,累计新建(改扩建)学校14所,新增学位19020个。启用中大惠亚医院二期,可新增床位1000余张,全区社区卫生服务中心基本达标。区综合福利院建成投用,居家养老服务中心、“长者食堂”实现街道全覆盖,建成村(社区)老人活动中心58个。奥林匹克体育馆综合馆建成开馆,大亚湾(霞涌)文化艺术中心、创客中心建成。完成未来社区试点4个。全区城镇化率达97.8%。

“我两年没来霞涌了,想不到变化这么大。”陈女士是惠阳区居民,在一次周末出游中,发现小径湾新建了霞涌文化艺术中心,打卡了农民画展。她说:“基础建设越来越好了,文化氛围越来越浓厚了,以后周末又多了个好去处。”

基础设施的互联互通为融合发展奠定坚实基础。29条新建市政道路、12条断头路被打通、6205个智慧停车位,让城市“血脉”更畅通。淡澳同城一体化加快发展,淡澳河生态廊道全线贯通。落实“两湾”联动,推进G228滨海旅游公路建设,提升霞涌10公里滨海绿道,整理澳头10公里滨海岸线。与坪山区建立协作机制,3宗合作项目加快推进,区域协同发展的纽带越系越紧。

聚力乡村振兴

景美民富,面子美里子实

早上8时,阳光照进院子,大亚湾霞涌畔山汤宿老板黄振杰打理着花草,享受生活的静谧。随着乡村旅游的发展,他家的民宿生意越来越好。“生活好了,环境美了,收入也稳定了。”黄振杰笑着说。民宿的发展还为村民带来了就业机会。

另一边,西区塘尾村一座老宅飘出咖啡香气。这是年轻人刘华开的咖啡馆。2024年,在西区街道的帮助下,他租下一处老宅,开设“村口Coffee”。开业7个月,营业额增长超3倍。

这份生机的背后,正是“百千万工程”为这片土地注入的活力。塘尾村建设了望楼广场,新铺了沥青路、新建了小公园和完善的排水系统,村容村貌和居住体验大幅提升。

霞涌包禾堂片区“彩虹屋”令人眼前一亮,西区新寮村电线被重新梳理,澳头大涌村房屋外立面翻新,衙前村的美丽庭院吸引游客驻足拍照……产业发展了,基础设施更加完善,城乡风貌品质提升了,人居环境进一步提高了,社会治理进步明显。

2023年以来,该区以点带面建设宜居宜业和美乡村,投入4381万元建设首批4个典型村。衙前村、塘尾村入选全省乡村振兴示范村创建名单。妈庙、上角、义联等第二批典型村及东升、新寮、霞新第三批典型村加快培育,东升村获评省文化和旅游特色村。大涌、上杨、晓联等第四批典型村培育高标准推进。

此外,高质量推进“美丽乡村走廊”建设,瞄准深莞穗客户群体,将走廊打造成家庭式短途休闲旅游目的地、联农带农的致富廊道。坚持“村庄景区化”,拆除窝棚、板房等13处约2000平方米,完成“三线”规整640公里,下地改造8.9公里,栽植乔灌木约2万株,“组团式”打造新村村特色民宿、呈田坑村海洋元素农房等农房风貌带。按旅游景区标准,统一设计标识系统,建成和升级公厕11座,建设驿站6个,按照四级公路标准完成澳头海景东路西段、霞涌上角C927乡道等道路建设。坚持富民兴村,实施“国企+专业运营商(投资商)+强村公司”运营模式,发展“滨海度假”“乡村+体验+研学”等文旅业态,今年国庆中秋假期,2条走廊接待游客约20.56万人次,实现旅游收入近2亿元。

按照“净美富”工作思路,2023年以来,93.3%的行政村完成“三线”整治,下地改造166.5公里、规整1508.52公里,新寮村探索的“主干共享、路由共享、光交共享、末端自建”新模式,从源头彻底根治“三线”问题。全区所有行政村(含涉农社区)达到美丽宜居标准。近两年栽种各类乔灌木21.19万株,铺设草皮6.25万平方米,裸露地复绿1000余亩,全区公园绿地活动场地服务半径覆盖率比2022年提升约5个百分点。

辖区不仅美了“面子”,更实了“里子”。大亚湾积极探索多元化发展路径,通过村企结对、整合土地、盘活资产等方式,持续壮大村集体经济。2024年,全区29个行政村集体经营收入全部突破20万元。城乡居民收入差距逐步缩小,收入比从2022年的1.75降至2024年的1.69,共同富裕的步子越走越稳。

霞涌上角村“千亩方”田园与整村光伏建设同步推进,上角村村民屋顶与田间廊道变身“发电增收点”。项目一期预计年收益达94.5万元,收益通过屋顶租金、分红等五种渠道惠及村民。

改革创新深化

订制化审批促报批报建提速60%

在大亚湾行政服务大厅,前来办理项目报建的企业负责人体验到“订制化审批”的高效。

华南立能冷却散热系统项目相关负责人杨清林体验过“订制化审批”服务后赞不绝口:“政府效率非常高,我们建设速度很快,为大亚湾的服务点赞!”

这项创新举措入选2024年中国开发区营商环境百佳案例,报批报建提速60%以上。

改革创新的探索延伸至土地领域。作为全省7个全域土地综合整治省级联系点,大亚湾一期新增耕地420亩,形成千亩连片耕地。2025年实施的30宗项目已完成投资32.45亿元,完成率100.17%。建设用地整理900亩,生态保护修复1198.4亩。

“和美网格+”治理机制不断完善,“1+3+67+N”心理服务网络覆盖全区,连续两年获评全国优秀案例。“新湾人计划”通过微改造、优服务等小切口,提升新市民的归属感。

全区7家强村公司带领村民参与“美丽乡村走廊”建设、乡村人居环境整治、乡村小微工程建设运营等;第二批央企助力项目总投资23.62亿元,9宗开工,完工3宗。对口帮扶惠东县落实资金4016万元,向惠州新材料产业园推介产业项目25宗,总投资225.5亿元,协同打造万亿级产业集群。

面向未来,大亚湾已绘就发展新蓝图:做强做优石化新材料产业,推动新兴产业园区产值突破千亿;打通断头路6条,完成10条道路建设,新建道路长度26.43公里,建成篮球馆、游泳馆等文体设施;新建3所学校,新增学位4560个;升级打造2条美丽乡村走廊2.0版,深入实施农村人居环境整治;加快第三批、第四批典型村培育;完成新增耕地43.9公顷,探索抱团式新型集体经济发展模式……

征程万里风正劲,重任千钧再出发。大亚湾开发区正以“百千万工程”为笔,以城乡区域为卷,书写着中国式现代化实践的生动注脚,让发展成果惠及百姓家。

政府效率非常高,我们建设速度很快,为大亚湾的服务点赞!

——华南立能冷却散热系统项目相关负责人杨清林

生活好了,环境美了,收入也稳定了。

——霞涌畔山汤宿老板黄振杰

数说发展

石化园区123宗重点项目落地

塘横片区240宗项目投资500.606亿元

“订制化审批”服务,报批报建提速60%以上

学校新增学位19020个

中大惠亚医院二期增床位1000余张

全区2024年GDP突破千亿元大关,增速7%

全区29个行政村集体经营收入全部突破20万元

本版文/图(除署名外) 惠州日报记者匡湘鄂 张宇琪