惠州日报讯 （记者袁畅）2月4日上午9时，在雄壮的国歌声中，惠州市第十三届人民代表大会第七次会议在市会议中心开幕。

出席当天大会的市十三届人大代表共295名，符合法定人数。大会由大会主席团常务主席刘吉主持。

当天大会的执行主席是：刘吉、黎明、冯起忠、张伟荣、邱伟泽、朱文转、李箫。

在主席台就座的还有市委副书记、市长陈宇航，市政协主席温勇瑜，市十三届人大七次会议主席团其他成员，市委其他常委，市政府副市长，市政协副主席，市法院代理院长，市检察院检察长，曾任市正市职的在惠老同志等。

出席政协第十三届惠州市委员会第五次会议的委员及列席人员列席大会。

陈宇航向大会作政府工作报告。在回顾2025年和“十四五”时期的工作时，陈宇航说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是惠州改革发展历程中很不平凡的一年。习近平总书记亲临广东视察并出席第十五届全国运动会开幕式，作出一系列重要讲话重要指示，强调广东要有高站位、大格局，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当。省委坚定扛起使命任务，召开省委十三届七次、八次全会，锚定走在前列的总目标，持续巩固第一经济大省地位，明确提出广州、深圳、佛山、东莞、惠州等经济大市要挑大梁。我们充分认识到，惠州跻身经济发展第一阵营，肩上是沉甸甸的责任和如磐的重托，下定决心要扛起更重担子、作出更大贡献。一年来，我们全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省政府工作安排，按照市委工作要求，全力以赴拼经济、抓项目、保民生，高质量发展跑出加速度。

陈宇航说，2025年，我们推动了全市经济运行稳中有进、稳中向好，完成地区生产总值6363.7亿元，增长4.5%。我们感受到了实体经济崛起的更强脉动，埃克森美孚一期顺利投产，中海壳牌三期全面动工，太平岭核电二期全面开工，中国科学院强流重离子加速器装置全面建成；全年招商引资落地项目计划总投资增长33.4%。我们绘就了城乡共富共美的壮丽画卷，博罗县成为全省首个“千亿县”，龙门县GDP增速位列全市第一；全省“百千万工程”现场会鼓舞人心，16条美丽乡村走廊连点成线，218最美旅游公路打通“文旅大动脉”；稔平半岛规划建设扎实起步；房票制度入选全省改革典型案例。我们激发了敢打敢拼、超越自我的精气神，全运会、残特奥会的激情赛事点燃全城，惠州健儿创历史最好成绩；体育小镇闪亮登场，“滑板之城”的称号越发响亮，“永不落幕的全运会”让运动基因融入城市血脉。我们彰显了“惠民之州”的情怀和温度，十件民生实事全部完成；12345“惠民速办”高效回应151.9万宗民生诉求；成立1800多个惠企服务专班，上门服务全市1.1万多家“四上”企业；入选国家儿童友好城市，启动建设残疾人友好型城市。

陈宇航说，经过五年接续奋斗，惠州“十四五”圆满收官。五年来，我们坚定信心、奋力拼搏，经济总量接连跨越5000亿元、6000亿元关口，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值年均增长6%、规上工业增加值年均增长8.7%、社会消费品零售总额年均增长5.3%、外贸进出口总额年均增长11.5%，增速均位居全省第一。

五年来，我们最感恩的是习近平总书记山高水长的关怀厚爱。全市上下感恩奋进、深学细悟、笃行实干，把总书记的重要要求转化为发展实践，全力增创新优势、实现新突破，顺利完成“十四五”主要目标任务。

五年来，我们最自豪的是全面融入粤港澳大湾区。高速公路通车里程居全省前三，高铁运营里程居全省第一，惠州机场突破“330万级旅客+万吨级货邮”。“坪清新”绿色低碳产业组团、深惠协同发展区加快推进。

五年来，我们最成功的是坚持实体经济为本、制造业当家。跻身全国先进制造业城市30强，石化产业规模居全省第一，电子信息产业规模居全省第三；“3+7”园区贡献了全市73.3%的规上工业总产值和70.5%的规上工业增加值；抢抓人工智能和机器人新赛道，建成珠三角首个算力万卡集群。

五年来，我们最振奋的是“百千万工程”深刻改变了城乡面貌和发展格局。圆满实现“三年初见成效”的阶段性目标，环南昆山—罗浮山引领区建设走在全省前列，惠城、仲恺、大亚湾、博罗经济总量相继突破千亿。全市行政村集体经营性收入均超20万元，城乡居民收入比缩小至1.67:1。

五年来，我们最直观的感受是城市品质不断提升。完成116个老旧小区改造，高质量建成24个未来社区（乡村），建成市民乐园二期、市儿童公园一期等194个公园；建成绿网慢行系统124.8公里；森林覆盖率达59.69%；5年接待游客超2亿人次，旅游收入超1800亿元。

五年来，我们最关键的一招是坚定不移推进改革开放。龙门县宅基地制度改革试点顺利通过国家验收，深入开展要素市场化配置综合改革试点，创新开展工业项目“拿地即开工”“完工即投产”，全市新增实有经营主体25.5万户，5年实际利用外资397亿元。

五年来，我们最欣慰的收获在于老百姓日子越过越舒心。经受住世纪疫情严重冲击，最大程度保护人民生命安全和身体健康。城镇新增就业42.39万人，新增基础教育公办学位37.35万个，入选全国公立医院改革与高质量发展示范项目，养老服务暖心升级。六次获评“全国文明城市”，蝉联“长安杯”。

五年来，我们最有力的保障是党的全面领导贯穿工作全过程各领域。全面加强政府自身建设，创新工作方法增动力、提效率，全市上下干事创业、团结奋进的氛围更加浓厚。

陈宇航在报告中指出，党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展宏伟蓝图。省委、省政府赋予惠州“经济大市”的全新定位，寄予殷切期望，我们要自觉把惠州发展放在全国、全省大局中谋划推进，为全省走在前列当好支撑、多作贡献。“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，落实省委“1310”具体部署，按照市委工作安排，锚定打造广东高质量发展新增长极的使命任务，坚持产城并举、城乡并重、陆海并进，着力扩大内需，着力增强发展动能，着力保障和改善民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力打造万亿GDP、千万级人口城市，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

陈宇航说，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长6%以上，力争实现“万亿GDP、千万级人口城市”核心目标。高质量发展取得显著成效，科技创新引领能力大幅提升，城乡区域发展协调性不断增强，全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，惠民之州的成色更为厚实，生态文明建设成效更加彰显，高水平安全保障更为有力。到二〇三五年，惠州基本实现社会主义现代化，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加殷实美好，综合实力迈上大台阶，成为广东高质量发展新增长极，努力打造广东最好的城市。政府工作中，我们将重点把握好6个方面：一是强化党的创新理论武装。二是突出以经济建设为中心。三是锚定高质量发展这一首要任务。四是努力为人民群众多办实事。五是激活改革开放创新强大动力。六是统筹高质量发展和高水平安全。

陈宇航说，2026年是“十五五”第一年，要力争开好局起好步。今年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%-6%；固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额增长5%；进出口总额增长6%；规模以上工业增加值增长7%以上；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步。重点抓好十个方面工作：一是更加积极主动融深融湾，全力加快粤港澳大湾区建设。二是坚持实体经济为本、制造业当家，构建更具竞争力的现代化产业体系。三是乘势而上推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。四是推动科技和产业创新融合，因地制宜发展新质生产力。五是统筹促消费和扩投资，增强内需主动力和稳定锚作用。六是全面深化改革开放，促进有效市场和有为政府相结合。七是按照特大城市的远景目标，努力建设现代化人民城市。八是坚持经略海洋、向海图强，推动海洋经济高质量发展。九是纵深推进绿美惠州生态建设，持续擦亮高质量发展绿色底色。十是加大保障和改善民生力度，让市民获得感幸福感安全感更加充实。

陈宇航强调，今年是“招商引资年”，全市要打响招商引资攻坚战，确保全年招商引资落地项目投资额1600亿元以上。

陈宇航说，“十五五”新的征程已经启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府及市委正确领导下，紧紧围绕“万亿GDP、千万级人口城市”核心目标，凝心聚力、攻坚克难，守正创新、苦干实干，全力推动“十五五”开好局、起好步，奋力打造广东高质量发展新增长极，为广东省走在前、作示范、挑大梁作出更大贡献！