2月4日，市十三届人大七次会议开幕。当天，市两会新闻中心举行集中采访活动，10位市人大代表围绕打造人工智能和机器人产业、“百千万工程”、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设、老旧小区改造等热点话题，积极为惠州高质量发展建言献策。

构建六链融合协同体系推动声学产业发展

市政府工作报告提出，举全市之力打造人工智能和机器人产业。“电子声学技术是为机器带来听说感知能力的技术，是电子信息产业的重要组成部分，也是人工智能不可缺少的一环。”市人大代表、中国电子音响行业协会副会长、惠州迪芬尼声学科技股份有限公司中国战略总经理刘晓彤介绍，惠州声学技术基础雄厚，声学硬件产品体量位列全球前三，其中规上企业产值占本地电子信息产业产值的10%以上。

对此，刘晓彤建议，抓住惠州大力发展电子信息产业的机遇，同步推动声学产业发展，扩展产业链条，打造产业发展高地。

从短期来看，他建议惠州声学技术企业在稳住现有产业规模的同时，寻找新的增长点，推动现有龙头企业向高附加值环节延伸产业链，向上游研发和下游应用双向拓展。

从中长期来看，建议惠州以惠阳区和仲恺高新区为核心承载区，由政府统筹推动构建“政策链、产业链、人才链、创新链、资金链、品牌链”六链深度融合的协同发展体系，将惠州打造成为国内领先、具有全球影响力的声学技术创新策源地和成果转化首选地、产品生态最优地、产业名片示范地。同时，通过强化品牌培育、补强产业链关键环节、推动激励政策落地、聚集专业人才等举措，全面提升声学产业能级与竞争力，助力惠州奋力实现“万亿GDP”的目标。

推动两大产业集群从“物理相邻”走向“化学融合”

“市政府工作报告提到对实体经济的支持，让我们更加放心未来扎根惠州发展。”市人大代表、惠州金日工业科技有限公司副总经理谢申认为，惠州全力打造的石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群基础扎实、前景广阔。

他建议从三方面重点发力发展这两大产业集群：一是向高性能新材料跃升，推动石化产业向石化新材料延伸，重点发展信息产业所需的高性能复合材料，形成市内闭环供应，降低对外依赖度；二是以数字化赋能，建议政府搭台，推动龙头企业开放供应链平台，带动中小企业“上云用数”，提升全链条效率；三是向绿色化转型，充分利用惠州优越的新能源基底和资源，发展更绿色的产业形态。他总结道，核心是做好“隔墙供应”，推动两大产业集群从“物理相邻”走向“化学融合”。

对于惠州推出的“惠企服务专员”等优化营商环境举措，谢申体会到了“娘家人的温度”。他建议，专员服务可更加专业化，按行业分类对口服务企业，并建立由企业反馈的评价机制，“服务得好不好，让企业说了算”。同时，应加强服务的数据化，打通各部门、各环节的数据同步，推动从“企业找政策”向“政策找企业”转变。

加快补齐短板，推动稔平半岛旅游产业发展

市政府工作报告提出，推动稔平半岛开发建设“一年开新局”。市人大代表，惠东县巽寮滨海旅游度假区榄涌村党总支书记、村委会主任范丁文表示，榄涌村将通过完善交通基础设施、引进高端旅游产品、积极发展银发经济等，深度融入稔平半岛开发建设。

“我们将全力配合推进国道G228滨海旅游公路建设，积极做好群众沟通，确保项目顺利实施。”范丁文说，“路通财通，基础设施的完善必将为乡村发展带来更多机遇。”

乘着“百千万工程”实施的东风，依托当地丰富的山海资源，榄涌村已沿山体建设直达山顶的观光栈道，并引进企业投资开发高端旅游综合项目。该项目计划总投资3亿元，拟打造缆车、特色民宿、观景咖啡馆等多元业态，打造“朝观日出、暮赏夕阳”的全天候体验区，预计将显著增加村集体收入，并为村民创造更多就业岗位。

稔平半岛气候宜人，每年吸引众多“候鸟老人”前来过冬，其中今年到巽寮湾过冬的老人有3万人。“这些老人在此居住，带来了可观的消费收入。”范丁文建议，稔平半岛应加快补齐交通、医疗、文旅配套等方面的短板，大力发展银发经济，持续提升老年群体的居住体验与安全感，推动旅游产业全季节均衡发展，真正实现“旺季更旺、淡季不淡”。

强统筹促融合，持续提升引领区建设与运营水平

市人大代表、南昆山云顶温泉营销部经理曾水娇表示，“百千万工程”实施以来，特别是环南昆山—罗浮山引领区的规划建设，为惠州北部山区发展带来了显著而深刻的变化——区域格局更优、发展基础更实、产业结构更强、乡村活力更足。

市政府工作报告提出，持续用力建设环南昆山—罗浮山引领区。对此，曾水娇建议从四个方面提升引领区的建设与运营水平。强统筹方面，建议市级层面强化规划引领，打造统一的区域品牌体系，避免同质化竞争；畅交通方面，完善“快进慢游”旅游交通网络，打通关键堵点，提升游客出行体验；促融合方面，推动“温泉+生态+文化+体育”等多业态深度融合，塑造具有本地特色的产业体系；重共享方面，坚守生态保护红线，让发展成果更多惠及本地群众，实现共建共享。

具体到以温泉产业为特色的龙门县永汉镇，曾水娇进一步提出建议：要深挖经济潜力，推动“美丽风景”向“美丽经济”转化，积极发展特色民宿与乡村旅游；深植文化内涵，突出农民画等本地文化元素，塑造村镇独特风貌；深化长效管护，构建政府、村民、社会共同参与的可持续维护机制；深度融入大局，将美丽圩镇、美丽乡村建设有机纳入引领区的大旅游圈，实现协同发展；深入引育人才，积极吸引专业人才和青年返乡创业就业，加强本地从业人员培训，提升经营能力和市场意识。

推动老旧小区从“硬件改造”向“服务提质”延伸

“老旧小区改造进入提质增效关键阶段，当前仍然面临改管衔接不畅、需求多元适配难、动态治理薄弱等瓶颈问题。”市人大代表、惠城区龙丰街道花园水社区党委书记、居委会主任丁丹建议，老旧小区改造聚焦“一老一小”等重点群体，充分利用小区公共空间和闲置场地，因地制宜配建服务驿站、托育点、健身空间等“15分钟生活圈”设施，引入专业机构运营，实现“硬件改造”向“服务提质”延伸。

同时，建立长效管理机制。制定改造后运维标准，将消防、设施维护纳入物业核心考核；无物业小区可由街道社区牵头，推广信托制物业、居民自管会，建立“政府补贴+居民缴费+公共收益”多元资金池，确保“有人管、有钱管、管得好”。

丁丹建议惠州出台相应政策，鼓励国企、民企、社会组织参与老旧小区改造、运营与服务供给，以及搭建政企民对接平台，通过特许经营、合作共建等模式，吸引资本投入充电设施、养老托育、便民商业等项目，构建可持续、多元协同的社区更新与服务体系。

以“硬件支撑、材料赋能”夯实人工智能产业发展基础

“石化产业提供关键基础原料，电子信息产业拥有强大高端制造能力，这正是人工智能与机器人产业发展所需硬件基础。惠州可依托产业集群优势，走‘硬件支撑、材料赋能’的特色发展路径。”市人大代表、广东一纳科技有限公司总经理王建兴认为，人工智能与机器人产业是未来发展重点，惠州要盘活本地产业根基、就地供给关键支撑。同时，聚焦关键环节，壮大“专精特新”企业群。他建议惠州重点引进和培育一批专注于散热、轻量化、特种传感等产业链关键环节的硬科技企业，增强产业集群活力。

“明确协同定位，打造不可替代的竞争力。”王建兴建议，惠州可定位为“AI与机器人关键硬件及核心材料供应基地”，尤其在特高端散热与轻量化材料领域提升全球影响力，并与深莞形成“深圳研发、东莞中试、惠州量产配套”的高效协同格局，实现优势互补、错位发展。

王建兴建议，要用“投资+补贴”“事业平台+福利承诺”方式，增强对人才的吸引力。同时，设立硬科技早期基金，通过路演、创业项目大赛等形式直接投资并引进有潜力的初创团队和技术项目，成为人才的“创业合伙人”；在重点高校设立人才合作联络站，开展前瞻性科研项目与人才早期发现和评估，推动其与惠州产业需求超前匹配，实现人才的“定制化引育”。

构建“教育－科研－产业”协同创新生态系统

市人大代表、中国科学院近代物理研究所副所长何源建议，在发展人工智能和核能方面，以人才为纽带构建“教育－科研－产业”协同创新的生态系统，推动粤港澳教育科研产业协同与创新融合。

他认为，高校和研究所作为人才培育和科技创新的重要媒介，可打造为对接港澳资源的战略支点。惠州应立足产业需求，充分发挥港澳高校的学科优势和国际资源，通过共建办学机构、搭建科研平台、创新培养模式，打造粤港澳教育协同创新的“惠州样板”，为智能制造高质量发展提供源源不断的人才支撑和创新动力。

在具体路径上，他提出推动港澳高校在惠共建特色学院与科研平台，探索“惠州出场景、港澳出师资、联合出成果”的模式，促进港澳科研成果在惠转化落地。试点建设港澳特色国际化学校，营造与国际接轨的学习环境，增强人才归属感，形成“以教引才、以教留才”的良性机制。构建“港澳高校－惠州产业”协同育人机制，推动形成“项目牵引、学研产贯通”的培养模式。

同时，他建议从教育衔接、产业协同、社群营造三方面发力，构建“引得来人、育得好人、用得上人”的良性人才生态，推动人才与产业深度融合，形成“培育即服务产业、成长即赋能城市”的良性机制。

围绕城市管理领域开展具身智能场景应用

市人大代表，广东安信科技有限公司总经理陈林建议，充分发挥惠州产业优势，抢抓人工智能与机器人产业发展机遇、深化深莞协同、联动港澳资源，推动更多应用场景落地。

谈及具体路径，陈林提出三点建议。首先，锚定产业发展核心方向，重点聚焦智能终端、网联汽车、服务机器人及AI服务器核心部件等关键领域。其次，精准锚定前沿建设重点，准确把握人工智能场景应用、智能制造升级、具身智能训练基地打造等核心抓手，推动应用场景从单一工序向全流程覆盖延伸。三是推动具身智能训练场建设的关键布局，围绕制造业、物流业重大项目及城市管理领域，开展具身智能数据采集、模型训练、场景应用，搭建细分领域具身智能机器人分训练场，构建完善的产业发展支撑平台。

在推动深莞惠区域产业协同融合发展方面，他建议，一方面充分发挥惠州先进制造业优势，深化与深圳及港澳的产业合作，依托国际化资源与平台优势，吸引更多一流的人工智能与机器人企业落地惠州，汇聚产业发展优质资源；另一方面聚焦新质生产力培育，重点支持惠州本土人工智能企业高质量发展，助力企业在人工智能浪潮中乘风破浪、走向世界，彰显惠州智造的责任与担当。

“点线面”协同发力推动引领区提质升级

作为环南昆山—罗浮山引领区建设的参与者、亲历者，市人大代表，博罗县旅游发展促进中心主任、高级经济师陈金定表示，引领区建设成效显著，交通、人居环境、镇域品质等持续提升，更为博罗成为全省首个千亿县注入了强劲动力。

就如何高水准建设运营环南昆山—罗浮山引领区，陈金定建议通过“点—线—面”结合的方式协同发力。

“点”上提质增效是基础。一方面补齐产业短板，重点培育夜经济、康养产业，因地制宜发展低空经济，丰富文旅产品供给；另一方面盘活闲置低效资源，推动农文旅体康养深度融合，加快罗浮山居宿集等项目建设，擦亮“岭南第一山”品牌，打造世界级旅游景区。同时，做强现有项目，强化乡村市场化运营，发挥品牌溢出效应。

“线”上串珠成链促联动。要完善交通接驳，实现区域内各主要节点之间，以及引领区与周边主要高铁站、机场等实现公共交通全覆盖。同时，推动引领区内企业开展供应链、营销宣传合作，实现优势互补，并策划多主题文旅体线路，整合分散资源，形成发展合力。

“面”上组团发展拓格局。对内要优化公共服务与配套，推动资源产业集聚，组建综合救援中心并配备空中救援队，适配山区复杂救援需求；对外要深化与广深莞等大城市对接，推动产业升级协同，实现资源共享、客源互送、品牌共塑。

做好“土特产”文章，推动一二三产业融合发展

市政府工作报告提出，突出做好“土特产”文章，健全联农带农共富机制。市人大代表，惠城区汝湖镇南新村党总支书记、村委会主任林冠辉认为，汝湖应进一步擦亮“甜玉米之乡”金字招牌，以地方标准促品质提升、产量增效、商品增值，推动产业高质量发展。

具体而言，可围绕以下路径推动一二三产业融合发展：通过规模化、机械化种植，持续做优一产；提升精深加工能力，建设加工园区与电商中心，做强二产；借助农文旅融合与全镇运营，持续举办“玉米节”、推广玉米IP形象，积极申报地理标志认证，做活三产，提升综合效益。

如何推动特色产业发展，助力“百千万工程”？林冠辉建议汝湖镇从四方面协同发力：一是推进土地集约化，通过全域土地综合整治与镇属国企平台流转，实现连片管理、规模种植；二是促进服务社会化，依托农业服务中心建设，加强机械化与社会化服务支撑；三是推动产品商品化，建设农产品加工园区与电商中心，促进农产品向高附加值商品转化；四是实现运营全域化，以全镇统筹推动农文旅融合，提升农业综合效益与品牌影响力。

统筹 惠州日报记者香金群 采写 惠州日报记者香金群 龚妍 刘豪伟 杨帆 图片 惠州日报记者汤渝杭 黄鑫威 罗剑业