3月30日起，新修订的《殡葬管理条例》正式施行，这是该条例自1997年颁布近30年来的首次全面修订，核心是强化殡葬行业公益属性，为全国殡葬改革划定方向。作为惠民殡葬先行地之一，惠州自2014年起持续推进惠民殡葬政策落地，尤其是2024年11月以来，开展殡葬管理专项整治行动，以减项降费、规范服务、价格公示为抓手，让民生温度直抵群众“身后事”，切实减轻丧葬负担、弘扬文明新风，相关工作成效位居全省前列。

减项降费强兜底，普惠政策全覆盖

为切实减轻群众治丧负担，近年来，市民政局联合相关部门，推行不分户籍、人人平等的免除基本殡葬服务费用政策，后经两次政策修订，逐步增加免费项目，提高免除标准，切实减轻群众殡葬经济负担。

2025年6月1日，市民政局、市财政局联合发布《关于进一步规范免除殡葬基本服务费用管理的通知》，逝者家属可在全市各殡仪馆直接免除8项基本殡葬服务费用，覆盖治丧全流程关键环节，惠及本市户籍和非本市户籍两类群体，财政按最高1780元/具的标准据实补贴，精准对接群众治丧的刚性需求。

今年年初，市民政局还会同有关部门出台了《惠州市殡葬基本服务项目清单（试行）》和《惠州市殡葬非基本服务项目清单（试行）》，从源头上遏制乱收费行为。

目前，市、县区殡仪馆建成了6个惠民告别厅，免费配备花圈、瞻仰棺等设施，并提供免费司仪服务；免费骨灰盒品类由1项增至3项。殡仪馆办丧均价降至2510元/例，同比下降24%，为珠三角地区最低。2025年，我市累计免除殡葬基本服务费3800余万元，惠及2.39万人，其中0元办丧427例，有效为群众“身后事”托底。

与此同时，惠州加强经营性公墓价格管控，完成全市经营性墓园成本调查，实行价格“限高”及备案管理，推动收费回归合理区间，目前全市经营性公墓墓位均价3.62万元/个，同比下降25.1%，低于全省平均水平。

此外，我市基础设施建设同步提速，2025年以来，惠州新建安葬设施37个，乡镇安葬设施覆盖率由14.6%大幅提升至91.7%，让群众办丧更便捷。

规范服务提质效，人文管控双发力

我市以殡葬管理专项整治为契机，持续规范殡葬服务行为，同时严明从业人员纪律，筑牢服务底线。

专项整治以来，惠州联合市直部门制定印发12个相关文件，各县（区）出台61项殡葬服务机构管理制度，构建起完善的制度管控体系。

在从业人员管理上，市民政局印发《关于规范殡葬从业人员行为严禁收受“红包利是”的通知》，在各殡葬服务场所设立警示牌，专项行动开展以来，累计冲抵丧属殡葬费用79宗，共计13160元。同时创新干部管理机制，明确市殡仪馆“一把手”任职满5年须轮岗交流，其他班子成员及重要岗位人员定期轮岗或调整分工，防范廉政风险。

此外，市民政局不断推进殡仪馆“五化”建设，在市、县（区）各殡仪馆服务大厅公示工作人员岗位信息，实行统一着装、挂牌上岗；61台殡葬专用车辆喷涂统一标识及监督电话，主动接受群众监督。建立满意度回访机制，专项行动开展以来累计回访2.55万例，群众满意度达99.6%，彰显服务提质成效。

价格公示更透明，绿色便民促新风

“给生者以慰藉，予逝者以安息。”在市殡仪馆的宣传栏里，记者看到，殡葬基本服务项目清单公开，从服务项目到服务内容，从政府免费提供范围到计费单位、收费标准，都清清楚楚。

为破解殡葬服务收费不透明、“黑中介”乱象等问题，我市全面推进价格公示常态化、规范化，将服务项目、收费标准、惠民政策全部上墙、上网，确保群众看得懂、能监督。

2025年7月，“惠州市智慧殡葬服务平台”小程序正式上线，标志着惠州殡葬服务全面迈入“指尖时代”，市民通过微信即可一键完成报丧、预约、查询、缴费、网络祭扫等全流程服务，平台实时公示收费清单，严格执行“清单之外无收费”，让办事更高效、治丧更省心。

在推进绿色生态殡葬方面，我市积极倡导节地生态、绿色环保的安葬理念，将生态葬纳入惠民政策范畴，政府承担集体海葬、公益树葬的全部费用。截至目前，全市已累计为3300多名逝者举办集体树葬、海葬等生态安葬仪式。目前，市、县（区）各殡仪馆不经营高档丧葬用品及服务项目，引导群众移风易俗、丧事从简。今年市民政局还启动了市殡仪馆生态人文纪念园建设，集树葬、花葬、草坪葬与生命文化展览、网络祭扫于一体，常态化提供生态安葬等便民服务，推动绿色殡葬理念日益深入人心。

记者了解到，今年5月31日，市民政局将继续举办绿色生态集体公益海葬活动，目前报名工作正在进行中，市民可通过“惠州市智慧殡葬服务平台”小程序或拨打各殡仪馆电话报名。

从减项降费的普惠兜底，到规范服务的人文关怀，再到价格透明的高效便民，惠州殡葬改革始终坚守公益属性、聚焦群众需求。下一步，惠州将持续落实新修订的《殡葬管理条例》，深化移风易俗，完善政策体系，优化服务供给，让群众办丧更省心、更暖心、更放心，以实际行动守护好群众的“身后事”。

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基本殡葬服务 免费项目

（一）遗体接运（普通殡葬专用车，城区内）；（二）遗体包裹；（三）遗体消毒；（四）遗体存放（冷藏防腐)(3天以内）；（五）告别厅租用（面积不小于20平方米）；（六）骨灰盒（盅)(简易标准型）；（七）遗体火化费（普通火化炉，含骨灰清理、包装）；（八）骨灰寄存费（10年以内），或生态葬（海葬、树葬）。

本组文字 惠州日报记者马海菊 通讯员潘松