高标准完成沥林镇第三批典型镇建设，巩固潼侨、潼湖镇典型创建成果；新建和改造燃气、供水、排水等地下管网85.19公里，推动永平污水处理厂建成通水；统筹推进“两违”整治、户外广告规范、建筑垃圾治理、扬尘污染防控、文明养犬管理；新增投用保障性租赁住房1817套，近8300套房源梯次落地；深化“完工即投产”机制，实现产业项目验收再提速……

2026年，仲恺高新区城乡建设和综合执法局锚定建设开放包容现代品质城市目标，聚焦“提品质、优环境、守底线、促发展”四大方向，加快建设宜居韧性智慧城市。

提品质

超600栋农房风貌品质提升

今年3月，广东省第三批“百千万工程”典型镇评定结果揭晓，沥林镇入选。至此，仲恺高新区潼湖镇、潼侨镇、沥林镇全部获评省级典型镇。

“推动城乡区域协调发展，仲恺坚持把典型镇建设规划放在首位，一张蓝图绘到底。”区城乡建设和综合执法局副局长黄利松介绍。该局着眼产城人深度融合，以“百千万工程”为牵引，坚持强配套、促协调，着力打造与产业发展水平相适配的高品质生产生活空间。

以沥林镇为例，在该局指导下，沥林镇开展乡镇建设规划深度修编，进一步提升“七个一”建设和环境整治的规划标准。按照新规划推进建设后，沥林镇的埔仔路示范主街焕发新活力，吸引12家连锁品牌入驻，有效带动周边居民增收。

典型镇的“面子”正在擦亮，城市运行的“里子”同样没落下。今年以来，三和污水处理厂二期、西坑污水处理厂已建成通水，永平污水处理厂建设正有序推进。广和污水处理厂去年已顺利建成投用，不断补齐仲恺基础设施短板，污水收集处理效能持续提升。同时，该局计划常态化开展乡镇“六乱”整治，持续推进“三线”治理。农房风貌管理方面，完成600栋以上农房风貌品质提升，强化新建农房风貌管控和质量安全指导，做好农房风貌片区现场巡查，开展农村房屋安全隐患和削坡建房风险点“回头看”。

惠民生

加快老旧电梯更新改造

城乡更美了，配套更全了。但群众的获得感，还体现在日常出行的电梯里、安心居住的保障房里、精细高效的城市治理中。这些“关键小事”如何落地？

金宝创业家园的8台电梯，给出了一个生动的答案。这8台运行超20年、故障频发的“高龄”电梯更新计划，曾因资金和意见难统一长期搁浅。区城乡建设和综合执法局抢抓国家大规模设备更新政策机遇，破解资金难题，凝聚业主共识，开辟审批“绿色通道”。今年1月，8台新电梯全部投用，成为仲恺首批落地、全区唯一完成投用的老旧电梯更新项目。

截至目前，全区已摸排出符合申报条件的老旧电梯161台，其中14台已获取2026年第一批使用超长期国债支持电梯更新项目，剩余147台已全部提交申请。“我们将复制推广这一经验，加快实施老旧电梯更新改造，让更多居民实现‘一键直达’的幸福。”黄利松表示。

在保障性住房方面，通过新建项目、收购存量商品房、改造公寓式酒店、引入国企与社会资本等多渠道发力，仲恺保障性租赁住房供给能力大幅提升，今明两年将进入持续交付投用阶段。2026年计划新增投用1817套，2027年再增1546套。加上1820套公共租赁住房，全区保障性住房总供应接近8300套，梯次落地、持续供应。今年，该局还计划新筹建140套保租房，持续扩大保障覆盖面。与此同时，配售型保障性住房筹集方案正同步完善，未来将提供可购买的保障性住房。

在城市治理上，将健全“一委一办一平台”城市治理体系，推进“城市管理进社区”，统筹做好“两违”、户外广告、建筑垃圾、扬尘污染、文明养犬等重点领域治理。过去几年，该局已在全市率先利用无人机航拍监测“两违”，全区所有镇街达到“无违建镇（街）”创建第一等级标准；对168个物业小区全覆盖检查，累计规范维修基金、停车场、广告等公共收益105万元，惠及近6万人；文明养犬实现全流程10分钟手机网办，11个犬牌登记点提供免疫、登记、发牌一站式服务，试点小区天翔荣天名邸登记率达100%。今年，该局将持续巩固整治成效，不断改善人居环境和城乡品质。

保安全

推进餐饮场所“瓶改管”和老旧小区燃气设施改造

安全是发展的底线，更是民生福祉的保障。2026年，区城乡建设和综合执法局将以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，统筹推进建筑施工、城镇燃气、自建房等重点领域风险防控，同时深化“完工即投产”机制，在保安全中促发展。

在建筑施工领域，该局探索形成了“政府主导+专家赋能+企业主改”工作路径，对在建项目实行分级分类管理，结合专家帮扶、数字化手段和保姆式服务帮助企业提升自主安全管理能力。“这种‘服务+监管’并重的模式，让我们在安全底线与发展高线之间找到了更好的平衡点，这也是2026年我们坚持的方向。”黄利松介绍。

建筑施工之外，燃气安全也在同步推进。2025年以来，该局通过“政府引导、企业让利、用户配合”模式，累计完成5个老旧小区燃气设施改造，通气户数1160户，累计新建燃气管网232.6公里、更新改造老旧燃气管道0.9公里。今年，该局将继续深化燃气老旧管网评估更新，改造老旧燃气管道4.69公里、新建21.5公里，推进餐饮场所“瓶改管”和老旧小区燃气设施改造，同时推动惠环街道长丰小区老旧小区改造项目，让城市既有颜值更有品质。

产业落地方面，该局将持续深化工程建设项目审批改革，做实“拿地即动工”专班服务。全过程“保姆式”协调解决项目建设中的难点问题，优化消防审验、竣工验收等环节服务，推动更多项目实现“完工即投产”。2025年，该局已推动68宗项目验收提速。

问答

惠州日报：仲恺在推进城市智慧化和精细化管理方面，有哪些数字化手段？接下来的重点方向是什么？

黄利松：我们搭建了区级“运管服”平台，实现案件调度、数据归集等核心功能上线运行。推行“一码管全域”，沿街商铺、在建工地等通过“门前三包”二维码实现快速核查、全程留痕，目前已赋码2300余宗。依托视频监控系统，对工地安全防护、扬尘管控等实时监管，汛期险情可精准预警。接下来，我们将拓展智慧环卫、流动商户、文明养犬等15个以上业务场景，实现90%以上业务掌上办、零跑腿，推动“城市管理进社区”，让问题发现更及时、处置更高效。

惠州日报：在应对极端天气、提升城市韧性方面，今年会有哪些强化措施？

黄利松：我们将从三个层面系统应对。一是完善工程体系，严格落实排水规划，推动韧性城市排水设施提标升级改造工程（一期）落地，新建排水管网按规划标准设计，从源头提升防涝能力。二是强化管网养护，持续开展“清淤、修复、改造”三位一体行动，对淤积管段周期性疏浚，对破损、错接管道修复更新，确保管网健康运行。三是健全应急机制，完善“雨前—雨中—雨后”全链条响应体系，雨前排查清淤、布防力量，雨中“一点一策”快速处置，雨后复盘评估、动态优化预案，形成管理闭环。

惠州日报：房地产业和建筑业是经济发展的重要支撑，今年如何促进行业经济回暖？

黄利松：我们将重点打好建筑业和房地产业经济回暖攻坚战。在房地产方面，推动去化周期稳定在合理区间，加快房票转化，盘活闲置商品房；在建筑业方面，落实“招商引资年”要求，依托产业链资源招引更多优质建筑施工企业，培育龙头企业，发挥建筑业对经济增长的支撑作用。

文/图 惠州日报记者邱舒婷 通讯员叶雨晴 惠仲宣