2025年是“十四五”规划收官之年，惠州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，扎实推动宏观政策落地见效，全市经济运行总体平稳，高质量发展迈上新台阶。

一、综合

根据广东省地区生产总值统一核算结果，2025年全市地区生产总值6363.66亿元，按不变价格计算，同比增长4.5%。其中，第一产业增加值333.48亿元，增长5.6%；第二产业增加值3383.90亿元，增长5.9%；第三产业增加值2646.29亿元，增长2.6%。三次产业结构调整为5.2:53.2:41.6。人均地区生产总值103392元（按年平均汇率折算为14475美元），增长3.5%。

全年地方财政一般公共预算收入538.68亿元，增长3.0%；其中税收收入300.82亿元，增长0.8%。地方一般公共预算支出705.24亿元，增长0.3%。其中，教育支出162.52亿元，增长3.8%；社会保障和就业支出100.89亿元，增长5.7%；卫生健康支出74.10亿元，增长8.9%；节能环保支出14.43亿元，下降32.9%；城乡社区支出51.53亿元，下降28.2%；农林水支出53.31亿元，增长1.8%；交通运输支出19.75亿元，下降13.6%。税收总收入1226.04亿元，增长2.4%，其中国内税收874.07亿元，增长2.0%。

2025年末，全市常住人口619.30万人，城镇人口457.97万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）73.95%；户籍人口440.78万人，其中城镇人口255.58万人，乡村人口185.20万人。全年人口出生率7.68‰，死亡率3.36‰，自然增长率4.31‰。

全年城镇新增就业人员93938人，下岗再就业人员24979人，就业困难人员再就业5794人，劳动人事争议案件12349件。

全年居民消费价格指数（CPI）比上年下降0.5%，其中服务价格下降0.5%、消费品价格下降0.4%。从八大类构成看，食品烟酒价格下降0.3%，衣着价格上涨7.1%，居住价格下降1.0%，生活用品及服务价格下降0.5%，交通通信价格下降3.4%，教育文化娱乐价格下降0.1%，医疗保健价格下降0.1%，其他用品及服务价格上涨4.7%。

二、农业

全年粮食作物播种面积170.85万亩，比上年下降0.4%；糖蔗播种面积0.65万亩，下降3.4%；油料播种面积26.87万亩，增长0.8%；蔬菜播种面积199.02万亩，增长2.6%。年末园林水果实有面积111.66万亩，下降0.4%。

全年粮食产量63.13万吨，比上年增长0.3%；糖蔗产量4.93万吨，下降2.9%；油料产量5.67万吨，增长2.8%；蔬菜及食用菌产量389.15万吨，增长4.0%；园林水果产量127.71万吨，增长13.1%。

全年肉类总产量20.38万吨，比上年下降0.7%。其中，猪肉产量10.79万吨，下降3.0%；禽肉产量8.91万吨，增长0.7%。年末生猪存栏71.73万头，下降1.2%，生猪出栏134.74万头，下降3.7%。

全年水产品产量27.01万吨，比上年增长15.3%。其中，海水产品产量8.04万吨，增长5.9%；淡水产品产量18.97万吨，增长19.8%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值3030.29亿元，比上年增长7.8%。全年规模以上工业企业5175家；规模以上工业增加值增长8.6%。分行业看，电子行业增长11.8%，石化能源新材料行业增长5.6%，生命健康制造业增长10.8%。分企业类型看，国有控股企业增长3.1%，外商及港澳台投资企业增长8.8%，私营企业增长9.8%。分轻重工业看，轻工业增长4.7%，重工业增长9.9%。分企业规模看，大型企业增长7.2%，中型企业增长8.2%，小微型企业增长11.0%。规模以上工业企业销售产值增长5.3%，其中内销产值增长4.8%；出口交货值增长6.9%。内外销比例为76.3：23.7。

高技术制造业增加值比上年增长11.7%，占规模以上工业增加值的比重为43.0%。其中，医药制造业增长9.7%，航空、航天器及设备制造业下降19.9%，电子及通信设备制造业增长10.9%，计算机及办公设备制造业增长33.8%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长11.2%。

先进制造业增加值比上年增长8.9%，占规模以上工业增加值的比重为61.5%。其中，高端电子信息制造业增长10.0%，先进装备制造业增长15.9%，石油化工业增长5.4%，先进轻纺制造业增长8.3%，新材料制造业增长2.3%，生物医药及高性能医疗器械业增长4.4%。

装备制造业增加值比上年增长12.3%，占规模以上工业增加值的比重为51.1%。

优势传统产业增加值比上年增长4.5%，占规模以上工业增加值的比重为11.7%。

规模以上工业企业全年实现利润总额377.56亿元，比上年增长1.3%。企业亏损面25.8%。成本费用利润率3.06%，下降0.11个百分点；产品销售率93.68%，下降0.42个百分点。全员劳动生产率24.40万元/人年，增长1.54%。全年每百元营业收入中的成本为88.04元，减少0.21元。

全年全社会建筑业增加值361.15亿元，比上年下降6.7%。全年具有资质等级的总承包或专业承包建筑企业1074个，增长1.6%；总承包或专业承包完成建筑业总产值797.96亿元，增长2.5%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值404.39亿元，比上年增长2.9%；住宿和餐饮业增加值123.82亿元，增长3.8%；金融业增加值365.47亿元，增长1.3%；房地产业增加值403.18亿元，下降7.8%。

全年规模以上服务业企业实现营业收入800.77亿元，比上年增长4.7%；利润总额96.41亿元，增长17.6%。分行业看，交通运输、仓储和邮政业增长17.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增长2.4%，房地产业（不含房地产开发经营）增长0.6%，租赁和商务服务业下降0.5%，科学研究和技术服务业下降0.8%，水利、环境和公共设施管理业增长6.9%，居民服务、修理和其他服务业增长3.5%，教育行业下降1.6%，卫生和社会工作增长0.4%，文化体育和娱乐业下降1.2%。

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值135.68亿元，比上年增长6.2%。公路旅客周转量72467万人公里，增长14.5%，公路货物周转量826969万吨公里，增长0.7%，水路旅客周转量126万人公里，下降32.6%，水路货物周转量3694681万吨公里，增长10.6%。全市港口货物吞吐量完成9417万吨，比上年增长2.8%。

年末公路通车里程13976.65公里，其中，高速公路里程933.59公里。年末全市民用汽车保有量200.39万辆，比上年末增长3.8%，其中，私人汽车182.53万辆，增长4.4%；新注册12.92万辆，下降15.1%。

完成邮电业务总量193.37亿元，比上年增长18.7%，其中，邮政业务总量（按2020年不变价计算）99.58亿元，增长25.3%；电信业务总量（按2020年不变价计算）93.79亿元，增长12.5%。年末5G基站23718个；5G用户591.0万户，增长19.5%；年末千兆以上宽带用户110.2万户。

五、固定资产投资和房地产

全年固定资产投资比上年下降23.8%。分投资主体看，内源性经济投资下降27%，外源性经济投资增长0.5%，民间投资下降20.8%，民间投资占固定资产投资的比重为54.3%。

在固定资产投资中，第一产业同比下降60.1%；第二产业下降18.4%；第三产业投资下降29%。工业投资下降18.4%，占固定资产投资的比重为53.1%，其中工业技术改造投资增长17.7%。基础设施投资下降25.6%，占固定资产投资的比重为30.9%，其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降29.3%。

全年房地产开发投资425.53亿元，下降38.8%。商品房施工面积4788.1万平方米，下降25.6%；商品房竣工面积319.37万平方米，下降32.9%。商品房销售面积541.86万平方米，下降38.8%；商品房销售金额412.96亿元，下降46.6%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额2093.22亿元，同比增长3.4%。分地域看，城镇消费品零售增长3.7%，乡村消费品零售增长2.3%。从消费形态看，商品零售增长3.6%，餐饮收入增长2.2%。

从限额以上批发和零售业商品零售额看，粮油、食品类增长4.2%，服装、鞋帽、针纺织品类增长1.4%，化妆品类增长2.6%，金银珠宝类增长44.6%，日用品类增长8.3%，书报杂志类增长16.6%，家用电器和音像器材类增长10.3%，中西药品类增长14.5%，文化办公用品类增长73.6%，通讯器材类增长111.7%，石油及制品类下降13.2%，汽车类下降1.3%，建筑及装潢材料类增长6.9%。

七、对外经济

全年外贸进出口总额4282.51亿元，增长8.8%。其中，出口2430.95亿元，增长9.6%；进口1851.56亿元，增长7.7%。进出口差额（出口减进口）579.39亿元。

全年共签订外商直接投资项目合同827宗，增长36.7%；外商直接投资合同金额77.81亿元，增长217.3%；实际利用外商直接投资59.82亿元，增长10.8%。年末全市实有外商投资企业8907家，其中，中外合资248家，中外合作（法人）87家，外资企业2127家，外商投资股份有限公司23家，外商投资企业分支机构1310家。

八、金融、证券、保险

年末全市金融机构本外币存款余额10170.22亿元，比上年末增长0.8%。其中人民币各项存款余额9845.67亿元，增长0.7%。全市金融机构本外币贷款余额11476.06亿元，增长4.5%。其中人民币各项贷款余额11358.73亿元，增长5.9%。

2025年年末全市证券市场共有上市公司20家，市价总值6620.85亿元。全年上市公司通过境内市场累计筹资220.18亿元，股票资产再筹资（包括公开增发、定向增发、配股）150.18亿元，上市公司通过沪深交易所发行公司债、可转债筹资70亿元。全国股转系统新三板挂牌企业19家。证券公司25家，证券公司分支机构44家，股票账户数305.38万户，增长3.8%；股票交易额21637.72亿元，增长85.7%。全市成立并在中国证券投资基金业协会备案的私募基金管理机构有15家（其中私募证券基金管理人9家，私募股权、创业投资基金管理人6家）,备案的各类私募基金共78支。

全市共有各类保险公司63家（含分支机构），全年实现保费收入220.15亿元，比上年增长7.3%。其中，寿险保费收入119.85亿元，增长10.6%；健康险和意外伤害险保费收入34.64亿元，增长0.5%；财产险保费收入65.66亿元，增长5.4%。支付各类保险赔款88.63亿元，增长6.4%。

九、教育和科学技术

2025年全市共有各级各类学校数1899所。全市参加当年高考被录取的学生人数53361人；本地普通高等院校招生21256人，普通中学招生156523人，小学招生95366人，学前教育招生63871人。

年末县级以上国有研究与开发机构、科技情报和文献机构29个，省级工程技术研究中心269个。全年全市专利授权20862件，比上年下降9.0%，其中发明专利授权2661件，下降13.4%；PCT专利申请479件，下降20.6%；有效发明专利量17871件，万人发明专利拥有量29.22件。

全市共有建成或在建的国家产品质量监督检验中心3个，省级授权产品质量监督检验机构9个。法定计量检定机构5个，特种设备综合检验机构1个；标准化技术机构2个。法定产品质量监督检验机构3个。

至2025年底，获得资质认定计量认证的实验室302家，获得质量、环境、职业健康三大管理体系认证企业分别为8547、3919和2557家，获得3C产品认证的企业954家。

十、文化、旅游、卫生和体育

年末全市共有文物保护单位392个，博物馆（纪念馆）12个，公共图书馆7个、文化馆6个、镇（街道）文化站72个，广播节目7套，电视台节目6套。广播人口覆盖率为100%，电视人口覆盖率为100%。全市有线电视用户64.93万户，歌舞娱乐场所307家，网吧404家；新增广电互联网用户7579户。

年末全市共有A级景区49个，其中5A级景区2个，4A级景区10个。全市共接待国内外游客5577.50万人次，比上年增长9.5%。接待住宿游客2135.00万人次，增长5.1%，其中国内游客2036.70万人次，增长4.1%。全年实现旅游总收入556.10亿元，增长12.5%；国际旅游收入78820万美元，增长62.4%。

2025年底，全市医疗卫生机构4698家（含村卫生室1243家），其中：医院79家、卫生院69家、社区卫生服务中心（站）81家、妇幼保健机构6家、专科疾病防治院（所、站）7家、疾病预防控制中心8家。全市医疗机构实际开放住院床位27046张,比上年增长2.9%，其中:医院、卫生院24356张。全市医疗卫生机构在岗职工58634人；卫生技术人员50530人，其中执业（助理）医师19748人，注册护士23100人，药师（士）2630人。

全年体育健儿在省级以上比赛中共获奖牌200枚；体育场地面积2013.81万平方米，体育彩票销售额22.12亿元。

十一、居民收入和社会保障

2025年居民人均可支配收入50812元，同比增长4.6%；扣除价格因素，实际增长5.1%；居民恩格尔系数35.6%。城镇居民人均可支配收入56843元，同比增长4.2%，实际增长4.7%；城镇居民恩格尔系数为34.6%。农村居民人均可支配收入34006元，同比增长5.9%，实际增长6.4%；农村居民恩格尔系数为39.6%。

年末全市参加城镇职工养老保险（不包含离退休人员)234.05万人，比上年增长12.1%；参加城乡居民社会养老保险110.82万人，下降4.6%；参加失业保险183.00万人，增长8.8%；参加工伤保险211.25万人，增长9.5%。参加城镇居民基本医疗保险253.31万人，增长2.8%；城镇职工参加基本医疗保险243.36万人，增长5.5%。

全年城乡居民最低生活保障47137人，其中农村居民40833人。各类收养性社会福利单位床位6474张，其中企业单位3789张；收养人员3716人，其中企业单位2334人。全年共发行销售福利彩票15.84亿元，筹集福利彩票公益金1.56亿元，直接接收社会捐赠2.28亿元。

十二、资源、环境和安全生产

全年全社会用电量666.97亿千瓦·时，增长9.2%；工业用电445.00亿千瓦·时，增长8.9%；城镇居民用电62.83亿千瓦·时，增长8.9%；乡村居民用电35.00亿千瓦·时，增长8.1%。年末全市拥有110千伏以上变电站208座，其中500千伏变电站7座。110千伏及以上主变容量5018.55万千伏安。

2025年全市活立木总蓄积量4949.53万立方米，森林蓄积量4947.80万立方米。2025年全年人工造林278公顷，退化林修复、人工更新23891公顷，无林地和疏林地新封山育林2154公顷。发生森林火灾1次，森林火灾受灾面积0.07公顷。全市共有自然保护区28个，保护区面积18.45万公顷，其中辖区内面积17.09万公顷。

2025年市区环境空气良好，优良天数355天。可吸入细颗粒物（PM10）年平均浓度32μg/m3，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度18μg/m3。

全年共发生各类生产经营性安全事故95宗，死亡97人，直接经济损失6017万元。其中，生产经营性道路交通事故50宗，死亡49人，占各类生产经营性安全事故死亡人数的50.5%；工矿商贸企业事故死亡18人，占各类生产经营性安全事故死亡人数的18.6%。全年发生火灾事故1001起，直接经济损失3367.84万元。

注：

1.本公报中2025年数据均为初步统计数，统计图中2020-2024年数据为年报数，表中“—”表示无数据。

2.地区生产总值、增加值总量按现价计算，增长速度按可比价计算，2020-2023年根据第五次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。

3.规模以上工业企业，统计标准是年主营业务收入2000万元及以上工业企业。

4.固定资产投资项目统计口径为计划总投资500万元及以上项目，增速为可比口径。

5.限额以上批发和零售业统计标准为：批发业年主营业务收入2000万元及以上；零售业年主营业务收入500万元及以上。

6.规模以上服务业范围是：（1）年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；（2）年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；（3）年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

7.先进制造业包括装备制造业、钢铁冶炼及加工业、石油及化学制造业。高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。

8.部分数据因四舍五入的原因，存在分项合计不等的情况。