群众在仲恺高新区政务服务中心办业务。 惠州日报记者刘乙端 通讯员惠仲宣 摄
惠州日报讯 (记者刘乙端 通讯员惠仲宣)“过去办开工手续要跑多个窗口,耗时久,现在一个专窗就能办结,只跑一次,非常方便!”在仲恺高新区政务服务大厅,前来办理业务的企业代表对“工程建设项目开工一件事”服务赞不绝口。
部门多、材料杂、流程长,工程建设项目开工审批曾是制约项目落地的“第一道坎”。为破解这一难题,仲恺高新区政务服务中心紧扣国务院“高效办成一件事”改革要求,主动联合区城乡建设和综合执法局等部门,打破部门壁垒,将施工许可、消防设计审查、临时排水、建筑垃圾处置、占用挖掘城市道路等5项关联审批事项“打包”整合,创新推出“工程建设项目开工一件事”集成服务,实现了从“多窗跑、多次办”到“一套材料、一次申请、并联审批、一窗办结”的跨越。
这一变化的背后是审批流程的“重构”。依托工程建设项目审批管理平台,传统的“串联审批”被打破。企业一次性提交申请,系统自动将信息推送至相关部门并行办理。“这就好比把过去的‘接力跑’变成了‘并肩跑’,从‘企业催着部门办’变为‘系统推着部门办’。”该中心相关负责人介绍,改革后审批时限从33个工作日压缩至15个工作日,企业跑动次数从至少5次减少到“仅跑一次”,部分符合条件的项目甚至实现“零跑动”。
与此同时,原先5项审批事项对应的5套材料、5张表格,被整合为1套材料、1张表单。营业执照、身份证、授权委托书等共性材料实现一次提交、共享共用,建筑垃圾处置等事项的申请材料同步优化,冗余证明得以批量“瘦身”。
材料少了,负担轻了。企业可以把更多精力投入到生产经营和创新发展中。审批快了,企业得以更早启动建设、抢占市场先机。
项目建设还有一个现实难题——工期紧、任务重,有时核心条件具备了,某个次要材料临时缺失,整个审批便“卡在半路”。针对这一痛点,该中心联合住建部门推出了容缺受理机制:只要核心申请条件具备,即使次要材料暂时欠缺,也可以“边补边办、先行受理”,确保审批不断档、项目不误时。这项有温度的服务,让企业感受到的不仅是效率,更是被“托一把”的支持。
下一步,该中心将继续紧扣“高效办成一件事”核心目标,不断拓展服务覆盖范围,持续释放吸引项目落地的“强磁场”效应。