初夏的仲恺高新区塔吊林立，机器轰鸣。投资320亿元的新项目将在这里落地，35宗项目动工、30宗竣工投产——这是仲恺为2026年立下的硬核目标。

目标背后，是一场系统性的攻坚战。仲恺高新区管理委员会科技创新和投资促进局（以下简称“区科促局”）凝心聚力，打出一套“组合拳”：以招商引项目，以挖潜增动能，以服务优环境，以开放促发展，以创新强引擎。从产业链深度协同，到“三券”赋能科技创新；从大湾区黄金区位的禀赋激活，到政务服务“边聊边办”的提质增效……仲恺正全力构建独特的营商环境品牌，汇聚成打造“大湾区投资创业首选地”的强劲势能。

招商+挖潜

从“拼政策”到“拼生态”，构建50亿元基金矩阵

招商引资曾是政策优惠的“角力场”，如今在仲恺，正嬗变为产业生态的“竞合场”。

2026年，仲恺的目标清晰而具体：落地项目投资额320亿元，推动35宗以上项目动工、30宗以上项目竣工投产，同时力争40家以上本土企业增资扩产。底气从何而来？答案只有八个字：对外“开源”，对内“挖潜”。

在招商端，仲恺构建起“大招商、招大商”的全新格局。从“一把手”带头招商，到探索设立市场化招商公司、组建专业化“尖兵”队伍，再到邀请区内龙头企业技术骨干成立项目评估专家库，招商正从“全员行动”升级为“专业作战”。

战场也早已划定。围绕智能终端、超高清视频显示、能源电子三大主导产业以及人工智能、低空经济等新赛道，仲恺绘制出覆盖核心零部件、关键材料、高端装备的产业链招商图谱。挂图作战、按图索骥，告别“漫天撒网”。

更值得关注的是“基金赋能”的重拳出击。通过组建4亿元规模的人工智能创投基金，仲恺正撬动形成总规模达50亿元的“政府母基金+产业子基金+社会资本”协同投资矩阵。“基金投资”，让资本成为项目落地的“最佳向导”。而今年重点发力的“场景招商”，则致力于“让企业带着技术来，拿着订单走”。

如果说对外招商是“开源”，那么服务好本土近8000家存量企业，则是更扎实的“挖潜”。

“增资扩产项目直通车”开进了企业的“心坎”里。惠州市杰普特电子技术有限公司深耕仲恺多年，是区内激光光电重点企业。去年扩产时，该公司却卡在了“找地难”上，周边城市也在争抢。“获悉需求后，我们第一时间启动‘直通车’机制，成立‘一企一策一专班’。”区科促局党组书记、局长李玉玲回忆道。招商、国土、环保等多部门全程跟进。从获取信息到项目过会挂牌仅用时11天，审批流程大幅提速，以极致高效的服务保障项目落地。

“我们要用‘店小二’的精神服务好本土企业，把存量的增资意愿，变成实实在在的增量投资。”李玉玲介绍，从历年数据看，增资扩产项目已占招商引资近半壁江山。让“老树”发“新枝”，招商开源与存量挖潜正在仲恺同频共振。

创新赋能

“三张券”撬动转型，“千企上云”跑出加速度

算力用不起、模型不会用、创新不敢试——这是中小企业数字化转型普遍面临的“三座大山”。

2026年，仲恺出台人工智能和机器人产业培育行动方案（简称“仲恺AI产业十条”），其中最具创意的便是精准瞄向痛点的“三张券”——算力券、模型券、创新券。

“选择从‘券’入手，是用小投入撬动大效益。”区科促局党组成员、副局长文波坦言。以“算力券”为例，企业购买算力服务，可按实际费用不超过15%的比例获得补贴，单家企业每年最高可补200万元。花100万元买算力，政府帮省15万元。“三张券”的意图很明确：让中小企业轻装上阵、大胆转型；让需求倒逼供给升级，培育一批高水准的生产性服务业企业；锻造一支“懂智能、熟行业”的专业赋能队伍。

政策有诚意，平台更有底气。仲恺工业云数字创新中心自2025年11月投运以来，短短4个月已推动1354家企业上云，上线产品达3695个。通过链接老虎云全国70多个城市、700多万家上下游工业企业，仲恺企业真正实现了原材料和产品“全国买、全国卖”。

在创新验证环节，“仲力磁场”场景验证中心已为视爵光旭、行深智能等区内企业的创新产品提供真实场景验证与展示。更值得期待的是，仲恺正谋划建设基于本地机器人本体的数据采集训练场，并引入清华大学“全职工程师”团队，深度摸排企业需求，精准嫁接高校技术方案。目前，已成功为一家传统线圈企业设计出自动化设备方案，让实验室技术真正“下了车间”。

创新不止于前沿，也落地在细节。针对企业“想申报高企、又怕损失”的现实顾虑，仲恺在全国率先推出高企认定申请费用保险——政府出资250万元集中投保，撬动2250万元风险保障，企业申报失败可获平均约5.3万元赔付。这一创新举措直接推动2025年全区573家企业参与高企申报，同比增长12%。

2026年，仲恺目标高企存量突破1100家，R&D投入强度保持在8%以上。从“三张券”到“一朵云”，从“一个磁场”到“一支工程师团队”，仲恺正把创新的“关键变量”，加速转化为高质量发展的“最大增量”。

服务提质

AI政务“边聊边办”，打造大湾区投资首选地

高质量发展，归根到底要靠一流的营商环境“筑巢引凤”。

“我们要把仲恺打造成大湾区投资创业的首选地。”李玉玲介绍，通过系统对标苏州、淮安等先进地区，仲恺清醒看到了自身在政务服务效率、数字政府建设等5个方面的差距。差距就是潜力，短板就是方向。

2025年2月，仲恺建成全市首个区级AI智能客服平台，办事人只需关注微信公众号输入需求，系统便能根据需求进行解答，实现24小时在线导办。2026年，这一平台将迎来“升级版”——从“能答”到“能办”，AI客服将具备“边聊边办”功能，让群众在聊天中完成业务办理。与此同时，全面推行“并联审批”“容缺受理”，将施工许可等5项关联事项整合为“工程建设开工一件事”，审批时间压缩近40%。

今年，仲恺还将纵深推进“数字政府建设”，新增不少于4件“高效办成一件事”；加快“惠民速办”体系建设，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变；推行“综合查一次”、行政执法“亮码入企”，建立涉企行政检查“白名单”制度，真正构建起“无事不扰、有求必应”的营商环境。

在企业“闯世界”的路上，仲恺同样不缺位。作为国家级外贸转型升级基地，仲恺不仅是政策的“传声筒”，更是企业的“娘家人”。仲恺带着企业“抱团出海”，累计组织超百家次企业亮相国内外重点展会，抢订单、拓渠道、树品牌。

为了让企业更好地享受自贸协定红利，仲恺设立了RCEP服务专窗，提供从政策咨询到证书打印的“一站式”服务。2025年，仲恺对RCEP其他成员国进出口总额达371.2亿元，同比增长16.7%，其中出口同比大幅增长30.4%。强劲的增长印证了一句话：服务力就是生产力。

问答

惠州日报：今年招商工作特别强调“联动机制”，具体如何运作？

李玉玲：我们建立了招商信息统一归集、统一研判、统一交办、统一推进的工作机制，把园区、镇街、有关部门、国企全部纳入联动体系，做到线索一起挖、项目一起谈、服务一起跟、问题一起解。通过定期会商、信息互通、资源互荐，打破信息壁垒，真正形成“一盘棋”招商。

惠州日报：仲恺发展低空经济、人工智能等前沿产业的核心优势是什么？

李玉玲：核心优势有四点：一是产业根基厚，拥有三大千亿级产业集群，零部件配套、精密制造、算力支撑能力完备；二是载体场景全，既有中韩（惠州）产业园、广东（仲恺）人工智能产业园等专属载体，还有“仲力磁场”等创新验证平台；三是政策支持足，有“仲恺AI产业十条”扶持政策和专项基金助力；四是营商环境优，地处深莞惠联动核心区位，交通便捷，全流程招商服务高效。

本组文/图 惠州日报记者刘乙端 通讯员惠仲宣