5月20日，市十三届人大常委会第四十一次会议听取和审议了市政府《关于“八五”普法决议执行情况的报告》，充分肯定了过去五年我市法治宣传教育工作取得的显著成效，并就做好“九五”普法规划衔接、进一步提升普法质效提出了审议意见。

普法结硕果，社会治理法治化水平持续提高

报告指出，2021年以来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，严格按照市人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》要求，扎实推进“八五”普法规划落地见效。五年来，全市聚焦提升公民法治素养，创新普法工作机制，深化普治融合发展，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平持续提高。

报告回顾，“八五”普法期间，我市法治宣传教育工作获得多项国家级和省级荣誉。在公共法律服务领域，“以‘三大平台、三大活动’推进公共法律服务提质增效”项目获评第二批全国法治政府建设示范项目；在“八五”普法中期表扬中，市文化广电旅游体育局、市烟草专卖局、惠东县司法局等3家单位被评为表现突出单位，冯石泉、黄韬澍等2名个人被评为表现突出个人；市阳光公证处、广东日升律师事务所获评全国公共法律服务工作先进集体，潘如新、利兴超、刘永忠、高莹等4名个人被评为先进个人。惠城区汝湖镇上围村、惠阳区沙田镇东明村、惠东县铁涌镇油麻地村获评第九批“全国民主法治示范村（社区）”。

在规范涉企行政执法方面，我市推行的“亮码入企”试点、深化“非现场执法”应用、健全涉企执法监督机制、实施分级分类监管与“综合查一次”等做法，获司法部领导肯定表扬。市司法局、市应急管理局、市总工会的应急普法工作获应急管理部、司法部、中华全国总工会、全国普法办联合通报表扬。平安建设方面，我市连续9年在平安广东建设考评中获评优秀等次，2024年被授予“二星平安鼎”，这是全省平安建设的最高荣誉。

此外，我市共有15个普法项目和3个部门获评全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目和优秀普法项目、单位，覆盖公共法律服务“云直播”、“惠民查餐厅”、“1+7法治乡村行”、“小鹅绒”护“未”向阳成长、“东坡讲保密”、“非遗＋法治”融合模式等特色品牌，市委机要和保密局、市公安局、市检察院、惠州学院等单位的多项创新实践获得省级推广。2023年，我市普法工作还以满分成绩并列全省第一。

报告从强化政治引领、创新工作机制、紧扣主题主线、夯实基层基础四个方面，系统总结了“八五”普法期间的主要工作举措。五年来，全市累计开展法治宣传教育活动14.6万场次，其中开展习近平法治思想专题宣传4268场次，宪法专题宣传6233场次；打造了“一园两基地一阵地”核心载体，建成省级法治文化主题公园7个，“惠州e普法”平台、《午间说法》栏目、“法德大讲堂”等特色平台持续输出优质法治内容；全市1357个村（社区）全部建成法治文化阵地，培育“法律明白人”5500名，村（社区）法律顾问和“法律明白人”共同开展法律服务11万件次。

代表建言提升普法精准度，关注新业态新群体

在审议环节，市人大常委会组成人员对市政府“八五”普法决议执行情况给予了高度评价。大家认为，在市委正确领导下，市政府及各部门认真实施普法规划和决议，普法工作有力度、有亮点、有实效，全民法治观念显著增强，社会治理法治化水平持续提升，一批具有全省乃至全国知名度的普法品牌和项目脱颖而出，为惠州高质量发展营造了良好法治环境。

同时，市人大常委会组成人员指出了当前普法工作存在的问题和不足，如地方性法规宣传不够深入、青少年普法缺乏分层设计、新就业群体普法关注不足等。

针对上述问题，代表们提出了具体建议。市人大代表杨择郡建议，要将地方性法规宣传融入营商环境建设，聚焦企业需求和涉外法治需求；利用AI等新工具创新普法方式，用群众身边的鲜活案例以案释法；进一步压实“谁执法谁普法”责任制，让执法部门把普法贯穿执法全过程。市人大代表钟君安建议，总结推广“村（社区）法律顾问+综治中心+普法”模式，推动基层治理矛盾就地化解；在更多中小学常态化开设法治课程，让法治观念在青少年心中根深蒂固。

市人大常委会组成人员还就扎实做好“九五”普法工作提出了意见建议，下一步要全面贯彻习近平法治思想，深入推进“谁执法谁普法”，强化基层执法人员培训指导；持续加强青少年、农民工、残疾人、新就业群体等特定群体精准普法；积极运用微信、抖音、小红书等新媒体平台，探索使用AI技术，做强特色品牌；进一步整合普法资源，壮大普法队伍，为即将启动的“九五”普法奠定坚实基础。

市政府有关负责人现场回应表示，代表们提出的意见建议精准深刻，市政府将照单全收、深刻检视，坚决扛起主体责任。下一步将重点在四个方面抓好落实：以更高战略优化营商环境，深化“综合查一次”和“亮码入企”；以更实举措提升普法实效，推动数字技术与普法深度融合；以更严标准健全工作机制，破除形式主义倾向；以更远谋划做好“八五”总结验收和“九五”普法规划的衔接，为建设更高水平的法治惠州奠定坚实基础。

惠州日报记者游璇钰 通讯员朱勇波 李琳