为进一步完善惠州市住房保障体系，日前，我市印发实施《惠州市城镇住房保障租赁补贴管理办法》（下称“《管理办法》”），规范租赁补贴发放流程和标准，简化申请材料，实施并联审批，缩减审批时间，解决住房保障工作遇到的实际问题，切实提升住房困难群众获得感、幸福感和安全感。

根据《管理办法》，从今年4月1日起，符合条件的城镇最低生活保障对象、分散供养特困人员、低收入家庭均可申请租赁补贴。每月领取的补贴额度不高于其所承租住房的月租金，具体金额由县区主管部门结合实际情况动态确定。人均补贴面积标准为15平方米，一户最多可按4人计算。

去年发放补贴873户约152万元

近年来，随着社会经济持续高质量发展，惠州不断完善住房保障体系，解决新市民、青年人职住平衡的住房困难问题。据了解，截至去年底，全市累计建设公共租赁住房23757套，发放租赁补贴3237户，惠及近7万多人，城镇低保、低收入住房困难家庭应保尽保，中等偏下收入家庭住房问题得到大大改善。

“我市个别县（区）仍存在公租房房源不足的问题。通过发放租赁补贴，有利于缓解公租房实物供需矛盾。”市住建局住房保障科相关负责人介绍，去年，在持续做好公租房实物配租保障的同时，该局大力推进住房保障租赁补贴工作，积极鼓励住房困难家庭通过市场租房、政府给予租赁补贴的方式快速实现住有所居。2021年，全市完成发放租赁补贴873户，发放资金约152万元，全市完成率为255%。

据了解，惠州是全省较早启动发放租赁补贴的城市之一，但由于此前市层面尚未出台专门指导政策，租赁补贴发放工作在各县（区）有待进一步规范和加强。

对此，该负责人介绍，此次出台的市级《管理办法》，将进一步规范住房保障租赁补贴管理，指导和督促各县（区）开展租赁补贴工作。

随着《管理办法》的施行，全市城镇住房保障租赁补贴发放工作将得到有序厘清。《管理办法》要求市、县政府要建立与租赁补贴需求相适应的资金保障机制，统筹推进实物配租和租赁补贴工作。在公租房房源不足时，按照分档补贴原则给予符合租赁补贴条件的申请人租赁补贴，申请人领取租赁补贴后可以申请轮候公租房实物配租，待获得公租房实物配租后自动停发租赁补贴。

该《管理办法》将于2022年4月1日起施行，有效期5年。

每户家庭住房保障面积最高不超过60平方米

哪些人可以申请租赁补贴呢？《管理办法》指出，符合条件的城镇最低生活保障对象、分散供养特困人员、低收入家庭均可申请租赁补贴。

在补贴标准上，《管理办法》明确，申请人每月领取的租赁补贴额度不高于其所承租住房的月租金。具体金额由县区主管部门结合实际情况动态确定，原则上每2年调整1次。人均补贴面积标准为15平方米，补贴人数1人户按1.5人计，2人及3人户按实计，4人及4人以上户按4人计，每户家庭住房保障面积最高不超过60平方米。与此同时，对于不同的住房保障类型人员还设置了不同的补贴系数标准。其中，最低生活保障对象、分散供养特困人员的租赁补贴系数为0.98，低收入家庭的租赁补贴系数为0.9。

聚焦补贴金额，《管理办法》明确补贴测算公式为：租赁补贴金额=补贴金额标准×（人均保障住房建筑面积－人均自有住房建筑面积）×补贴人数标准×补贴系数标准。

根据《管理办法》，租赁补贴协议合同实行一年一签，按月发放租赁补贴，协议期满符合条件的可以续签租赁补贴协议。

简化申请材料，并联审批提高审批效率

“在明确补助标准的同时，我们还对审批流程进行了简化，进一步提高了审批时效，提高困难群众的获得感、幸福感、安全感。”市住建局相关负责人介绍，以前，申请人提出申请后，相关部门需要逐个调查、核实真实情况，此次《管理办法》针对审批流程提出了“并联审批”，审核流程将由多部门同时处理，缩减审批时间。

记者看到，根据《管理办法》，申请租赁补贴应当填报租赁补贴审核表和提交承租房屋的租赁合同。县（区）住房保障主管部门在收到资料的7个工作日内发送公安、民政、人力资源和社会保障、自然资源、退役军人事务、残联、住房公积金管理等相关部门实施并联复。县、区住房保障主管部门根据各部门反馈的意见，在规定时间内完成租赁补贴资格审核。

为了保障困难群众的权益，《管理办法》还支持住房保障对象选择更符合自身需求的保障方式。选择了保障住房的家庭也可提出申请改为选择货币补偿。

《管理办法》明确，正在享受公租房实物配租但确有需要变更保障方式的，申请人可在公租房租赁合同期满3个月前向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，按补贴申请流程进行审批。

惠州日报记者邱若蓉 通讯员罗杰

◎链接

申请租赁补贴相关问题

1.申请租赁补贴对象

（1）已取得所属县、区城镇户籍，并在所属县、区工作或生活，但以下两种情况除外：申请人配偶及未满18周岁子女非本市城镇户籍但在本市城镇工作或居住的，可以作为共同申请人；家庭成员的户籍因就学、服兵役等原因迁出本市的，在就学、服兵役期间可以作为共同申请人；

（2）无自有产权住房或自有产权住房的人均建筑面积低于15平方米；

（3）属于经民政部门认定的最低生活保障对象、分散供养特困人员、低收入家庭；

（4）未正在享受公租房实物配租（不含申请公租房实物配租转租赁补贴）。

2.申请租赁补贴流程

（1）申请。申请人向户籍所在地乡镇政府（街道办）提出租赁补贴申请。申请人对申请资料的真实性负责。按照法律法规规定需要由有关单位或者个人出具证明材料的，有关单位和个人应当出具，并对证明材料的真实性负责。

（2）初审。乡镇政府（街道办）在接到申请人申请资料后，对照申请条件进行初审，并将初审结果和相关资料报送县、区住房保障主管部门。

（3）审核。县、区住房保障主管部门应当自收到资料的7个工作日内报送公安、民政、人力资源和社会保障、自然资源、退役军人事务、残联、住房公积金管理等相关部门实施并联复审，相关部门应在收到资料后依法依规进行审核，并在规定的时间内向县、区住房保障主管部门提供复审结果。县、区住房保障主管部门根据相关部门反馈的意见，在规定时间内完成租赁补贴资格审核。

（邱若蓉）