走进惠城区汝湖镇村头村，只见道路干净整洁，村居错落有致，花草树木生机勃勃，小菜园围上了竹篱笆，围墙外立面因地制宜进行了美化……一幅美丽的乡村新画卷映入眼帘，处处赏心悦目。

村头村是惠城区去年重点打造的10个生态宜居美丽乡村精品村之一。在建设过程中，难免会涉及到规划、用地、清拆等问题，如何协调由此带来的矛盾纠纷？在汝湖镇党委的指导下，村头村以党建为引领，探索乡村治理新模式，成立乡村振兴理事会，发挥党员和乡贤的带头作用，激发村民参与乡村建设的主动性和积极性，有效提高乡村善治水平，为乡村振兴注入新动能。

开展多个公益项目形成良好互助氛围

几棵果树，一池金鱼，各色花草，还有鸟儿在“唱歌”，村头村牛垅头（第五村民小组）村民理事会的牌子就立在这个没有围墙的院子里，这也是74岁村民孙国环的家。“没有围墙，没有隔阂，显得敞亮。”孙国环说，这也是理事会成立的初衷，“有事敞开来说。”

村民小组组长孙军权是理事会会长，孙国环担任顾问，发起人是党员、乡贤孙国如。孙国如党龄有10多年，在外经营生意多年，周末常回村里。“看到别人的家乡发展越来越好，我们村还是老样子，心里不是滋味。”孙国如说，“我想着成立一个理事会，把党员和乡贤的作用发挥起来，一起搞好我们的家园。”

在汝湖镇党委和村头村委的指导下，2019年1月1日，牛垅头（第五村民小组）村民理事会成立，多名党员和乡贤担任副会长，82户村民每户有一人都是理事会的成员。“理事会主要职责是商议村中大小事情、开展村内公益事业、调解矛盾纠纷等。”孙军权说。

村民理事会成立后，乡贤们出钱出力，村民也积极捐款，开展了关爱慰问老人、帮扶患有重大疾病的村民、资助困难大学生、安装路灯等公益项目，在村里形成了良好的互助氛围。

除了公益事业，理事会还会召集大家一起商议村里的发展大计。“要是村里有个公园就好了。”理事会把村民的心声向上反映，得到镇里和村里的支持。去年，公园被纳入村头村精品村建设项目，规划占地面积3500平方米，用地涉及14户人家。听说要让地，有的村民不太乐意。

村民理事会对此进行了讨论。孙国环在会上劝说：“我们现在都住上了楼房，把旧房子的地让出来建公园，大家受益，还能造福子孙后代。”他还表态：“我来带这个头。”

公园建设用地中，有600多平方米的老房子宅基地和自留地属于孙国环四兄弟，孙国环便一家家去动员，最终说服了兄弟们带头让地。孙军权也做通了家人思想工作，主动让地700多平方米。看到两个“大户”都让地了，其他村民陆续同意无偿让地。经过大半年建设，如今公园已基本完工，种上了花草，装了健身器材，成为村民休闲锻炼的好去处。

推动盘整300多亩撂荒地种植甜玉米

“有了村民理事会，很多事情大家一起商议解决，有利于把矛盾纠纷化解在萌芽状态，是乡村治理的新探索。”村头村党支部书记孙艳武说，受牛垅头村民理事会的启发，村头村发动党员和乡贤力量，在其余4个村民小组推动成立村民理事会，并于去年1月1日成立了村头村乡村振兴理事会。

乡村振兴理事会目前有16位成员，主要由党员、外出乡贤和村民代表组成。该理事会主要就村内有关乡村振兴的重大事务进行研判和讨论，提高村“两委”班子决策的合理性和权威性。同时，为村内公共事务出谋划策、捐资捐物帮扶困难群众、调解矛盾纠纷等。

孙艳武介绍，该理事会成立以来，召开集体会议十余次，大家就“在乡村振兴过程中如何发挥理事会的作用”“如何为村民做实事好事”“如何打造生态宜居美丽乡村精品村”等议题纷纷发表看法、提出建议。

在推进精品村建设过程中，有的村民对人居环境整治工作不理解，乡村振兴理事会的成员带头参与整治，耐心向村民做好解释工作，对有困难的群众则主动帮忙。

75岁的五保户孙日银门前有个小菜园，因体力有限，菜园较为杂乱。村里和理事会了解情况后，主动找人帮他把菜园的杂物清理干净，围上竹篱笆，整个菜园焕然一新。了解到他夏天怕热，乡贤还出钱帮他购置空调，并在楼顶搭了隔热棚。

乡村振兴理事会成立1年多来，协助调处矛盾纠纷15次，处理化解率100%；积极参与人居环境整治工作，大力推进精品村建设；筹集资金约12万元，募集大米、油、口罩等物资，捐赠帮扶困难群体。此外，在乡村振兴理事会的建议下，村头村陆续盘整300多亩撂荒地，由村合作社带动村民种植甜玉米，实现增收致富。

对于村里未来的发展，孙艳武表示，还有许多事需要乡村振兴理事会来协助和推动。村头村是汝湖“湾畔穗香·甜美瀛图”一二三产融合发展示范带的一个重要节点，接下来该如何结合实际发展特色产业？村头村有两位东江纵队的革命烈士，还有元宵节传统民俗，该如何保护利用好红色文化和传统文化？“我们希望更多党员和乡贤加入理事会，一起为家乡出谋划策。”孙艳武说，接下来将进一步建立和完善村民“说事、议事、主事”机制，提升乡村治理能力，助力乡村振兴。

惠州日报记者香金群 通讯员李小海