失业保险是社会保障体系的重要内容，也是积极就业政策的有机组成部分，具有保生活、防失业、促就业的作用。今年以来，为更好发挥失业保险稳岗位、提技能、防失业的功能，国家出台了一系列政策，提出继续实施失业保险稳岗返还、发放一次性留工培训补助等举措，支持市场主体纾困减压、稳岗扩岗。

为贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》，6月10日，《惠州市贯彻落实〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》印发（以下简称“惠州《实施方案》”）。惠州《实施方案》印发后，失业保险稳岗返还、实施阶段性缓缴社保、发放一次性留工培训补助等政策落实情况如何？有多少企业已享受到政策红利？对稳就业产生了哪些影响？记者就此进行了采访。

失业保险稳岗返还“免申即享”

“我们已经收到了10多万元稳岗补贴资金。”惠东平山一位企业负责人说，“补贴的发放对企业稳定生产有一定的促进作用。”

该企业收到的稳岗补贴资金，是返还的失业保险费。今年6月，惠州《实施方案》提出，优化实施失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按90%返还，此前已按30%比例返还的大型企业将及时补足差额。

值得一提的是，惠州继续采用“免申即享”经办模式，无需企业、单位申请，由人社局通过后台数据比对等方式将返还资金发放至符合条件的企业、单位对公账户，没有对公账户的，发放至税务部门提供的与其签订《委托银行（金融机构）划缴税费款第三方协议书》的账户。

广东利元亨智能装备股份有限公司享受到了39万元的失业保险稳岗返还金。该企业有关负责人告诉记者，“因为‘免申即享’，企业不用专门申请，而且返还比例从30%提高至50%，在一定程度上补贴了制造业企业在留用人才方面的支出。”

记者从市人社局了解到，目前该局已公示三批2021年度失业保险稳岗返还“免申即享”名单，涉及用人单位近10万家，返还资金约1.8亿元，已发放到位1.65亿元。“如企业在公示名单上，但返还资金未及时到账，请主动联系企业参保所在地的社保经办机构。”市人社局有关负责人介绍，“若企业认为符合条件但不在‘免申即享’名单上，也可在今年底前通过网上平台或到社保前台申请。”

22个行业可申请阶段性缓缴社保费

疫情影响下，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输五类行业的经营受到较大影响。为精准支持受疫情影响较大的特困行业及困难行业，惠州《实施方案》提出，在落实对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，按照国家和省政策规定，对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施缓缴政策，养老保险缓缴期限阶段性延长到今年底。

惠州金华悦国际酒店就是该项政策的受益企业之一。据该酒店人事主任余芳介绍，目前酒店有近200名员工，每月缴社保费用约13万元，受疫情影响，酒店生意受到一定冲击，缓缴政策的出台无疑是及时雨。“缓缴社保大大缓解了我们酒店的资金压力。”余芳告诉记者，自酒店申请缓缴社保以来，到7月已缓缴社保费40多万元，支持公司渡过难关。

市人社局相关负责人介绍，今年国家和省不断扩大实施缓缴社保费政策的行业范围，目前共有22个行业可申请阶段性缓缴社保费。截至7月底，我市特困行业共缓缴社保费8980.32万元，惠及4280户企业。

5个特困行业发放一次性留工培训补助

惠州《实施方案》提出，拓宽失业保险留工补助受益范围，将一次性留工培训补助受益范围由出现中高风险疫情地区的中小微企业扩大至大型企业，以及未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业，实施期限至今年底。

按政策规定，发放标准为每名参保职工500元，即补助金额等于参保人数乘以500元，其中参保职工是指参加失业保险的职工。同时，一次性留工培训补助实行“免申即享”，无需企业申请，由社会保险经办机构通过大数据比对等方式将补助发放至企业对公账户。

市人社局相关负责人介绍，截至目前已向餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业发放了一次性留工培训补助，惠及企业36644家，发放金额0.84亿元。

惠州交投巴士有限公司属于公路水路铁路运输行业。该公司负责人介绍，目前公司有员工1600多人，收到一次性留工培训补助84万元，得到了实实在在的帮扶。

惠州日报记者骆国红