环“两山”示范区建设是省委作出的重要决策部署，是“百千万工程”的重要内容，更是当前博罗发展的重大机遇。

当下，环“两山”示范区建设正加速推进。环“两山”示范区建设涉及博罗县的罗浮山管委会以及石湾镇、园洲镇、长宁镇、福田镇、横河镇、湖镇镇（西部片区）。博罗县人民法院石湾人民法庭、罗浮山人民法庭和园洲人民法庭位于环“两山”示范区内，处于司法审判最前端、化解矛盾第一线，在基层治理中发挥着积极作用，致力释放基层治理新能量，为环“两山”示范区高质量发展提供有力的司法服务和保障。

以法治力量助力世界级森林温泉康养目的地建设

按照规划，环“两山”示范区将建成粤港澳大湾区的生态花园、世界级森林温泉康养目的地。作为环“两山”示范区的重要组成部分，风景优美的罗浮山在其中扮演着重要角色。护航世界级森林温泉康养目的地建设，罗浮山人民法庭任重而道远。对此，罗浮山人民法庭主动作为，以法治力量赋能世界级森林温泉康养目的地的打造。

正值暑假，天气炎热，越来越多游人带着孩子自驾前往罗浮山及周边避暑游玩。在罗浮山下，澜石河沿岸有不少村民以“自然河溪”等为卖点进行“戏水”类的个体经营活动，这些“野景点”经营管理较为粗糙，可能有溺水等隐患并衍生相关纠纷。罗浮山人民法庭干警在调解一宗涉自然旅游景点纠纷的调研过程中发现这一短板，于是专门派员到澜石河现场，实地了解沿岸的安全设施配备情况和经营业主的安全管理意识，并与挂点该区域的镇领导进行交流座谈，了解政府对同类纠纷的处置、安全管理现状、沿河经营管理、下一步工作安排等，并征集其司法需求。

根据调研情况，罗浮山人民法庭制发了司法建议书，向属地政府开出完善安全风险警示和应急救援设备、针对经营业主和游客开展专门性普法宣教、进一步规范居民商业经营活动“三张药方”并通过专门会议向属地政府相关承办部门进行解读。司法建议得到属地政府的积极响应。目前，属地政府已在沿岸新增救生圈40套、安装警示牌48个，督促摸排溪流深度和完善水深提示，组织职能部门会同村干部、网格员加强巡查和劝阻工作，在新媒体官方账号上发布安全提醒通告，并对沿岸是否有擅自改变土地用途“圈地”违规经营等进行更严密的监管……

与此同时，罗浮山人民法庭还编印了《“野景区”法律风险问答》宣传手册，图文并茂地回应了“能否组织他人去野景区游玩？”“能否依托野景区开展商业经营活动？”等当地群众关切问题。接下来，罗浮山人民法庭将持续探索，以法赋能，为环“两山”示范区打造世界级森林温泉康养目的地保驾护航。

诉讼服务再增效，法治化营商环境再优化

博罗县着力以园洲、石湾两个镇为县域副中心，力争将县域副中心打造成为珠江东岸创新成果转化高地、环“两山”示范区生产服务中心、博罗新型城镇化重要载体、幸福宜居绿美城市。

在县域副中心，博罗县布局了首个千亿级产业园——博罗智能装备产业园，是博罗产业发展的重大平台，是惠州重点打造的“3+7”工业园区之一，主要涉及石湾镇和园洲镇。2023年5月，为护航博罗智能装备产业园的健康发展，博罗县法院以园洲人民法庭的法官团队为依托，组建“博罗智能装备产业园法官工作专班”入驻园区，为其提供法律咨询、普法宣传、诉前解纷、调解指导等司法服务，推动园区内企业依法经营、职工合法维权，护航园区高质量发展，带动全县法治化营商环境不断优化提升。今年，博罗县法院将该专班升级为由主管民商事案件的副院长带班，加大协调矛盾纠纷化解和案件的处置力度，着力联合园区管委会开展产情收集、问题研判，充分发挥能动性，使之与园区的“发展引擎”地位相匹配。

石湾镇和园洲镇是博罗的经济重镇，也是沿东江经济带的重要组成部分。营商环境的建设，既推动两镇经济发展，又为智能装备产业园的高质量发展提供坚强保障。因此，石湾人民法庭和园洲人民法庭主动担起营造良好法治营商环境氛围的主责。以园洲人民法庭为例，今年上半年，该法庭受理的一审民商事案件中，超75%的案件当事人为中小微企业或个体工商户。在审理该类案件中，园洲人民法庭积极适用简易程序审理，降低涉诉中小微企业和个体工商户的诉讼时间成本，推动更多案件在一审中实现终审“一锤定音”。上半年园洲人民法庭小额案件小额诉讼适用率超73%。

就地快速解纠纷，为发展营造和谐氛围

推动矛盾纠纷就地快速化解，是人民法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面、为辖区提供和谐稳定发展环境的有力抓手。在环“两山”示范区建设中，博罗法院人民法庭持续在基层治理中摸索，以非诉讼方式化解矛盾纠纷，提升基层治理的效能。其中，石湾人民法庭在非诉讼方式化解矛盾纠纷工作中走在前列。近期，石湾人民法庭联合当地政府，仅用两小时便促成一宗涉及47名劳动者的劳资纠纷成功调解，是该项工作的一个生动缩影。

据统计，今年上半年，石湾人民法庭推动近45%的案件通过调解结案，既努力让更多群众、企业在诉讼前端省力省心省钱地化解纠纷，又尽力为环“两山”示范区高质量建设营造平稳和谐的社会环境和良好的法治氛围。

接下来，博罗县人民法院将着重深入挖掘环“两山”示范区范围内人民法庭的社会治理潜能，能动履职、联动提质，以司法赋能，助推环“两山”示范区和县域副中心建设。

惠州日报记者李燕文 特约通讯员黄淑瑜