
中韩产业园。惠州日报记者刘乙端 通讯员惠仲宣 摄
最高300万元股权投资、免租优惠叠加物业购置补贴、“金种子”路演链接产融资源……科技创新是引领高质量发展的核心驱动力,为加速形成新质生产力,推动战略性新兴产业集群发展,仲恺高新区近日发布科技招商实施办法(以下简称《办法》),以“真金白银+精准服务”撬动创新链、产业链、资金链深度融合,力争在人工智能、新型储能、新材料、智能装备制造等战略性新兴产业领域,培育一批具有核心竞争力的硬科技企业,打造“科技—产业—资本”良性循环的创新生态集群。
面向人工智能、新型储能、新材料和智能装备制造等领域
仲恺高新区此次科技招商目标明确,重点面向人工智能、新型储能、新材料和智能装备制造等前沿领域,全力打造科技创新高地。
根据《办法》,仲恺高新区将招引一批“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注”的科创项目,通过构建“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新‘小巨人’—独角兽—上市公司”的全链条培育体系,打造具有核心竞争力的科技型企业集群。
在人才引进方面,《办法》突出产业链与创新链的双向融通,重点引进能够引领产业创新的高层次人才及创业项目。通过优化人才政策和服务体系,为高端人才创新创业提供全方位支持。
科技成果转化是本次新政的另一大亮点。仲恺高新区将聚焦重点产业链缺失环节、高附加值环节、卡脖子环节和企业重大技术需求,以“产业层次优、技术水平高、产业化前景好”的科技成果为重点,加速组织成果转化、成果交易、“揭榜挂帅”联合攻关、产学研合作,促成更多优质科技成果落地高新区直接转化、合作转化和转移转化。
有定制资金支持,也有免责机制
《办法》以企业成长阶段为锚点,首次建立“定向股权投资+市场化估值”双轨支持机制,按“种子期—成长期”分类施策,为企业提供量身定制资金支持。
其中,在定向股权投资方面,种子期企业若满足“近三年营收复合增长率超200%”“牵头制定国际标准”或“获国家专利奖金奖”等条件,可获75万至100万元股权投资;成长期企业单项最高支持额度达300万元,且支持额度可叠加计算,累计投资不超过企业估值的50%。对科技型企业选择市场化估值的股权投资支持模式,则由国有基金会同社会资本磋商,按市场化估值方式确定投资额。
值得注意的是,政策创新性提出“尽职免责”机制,明确规定:国有基金投资若因国家政策调整、技术路线偏差等不可抗力因素导致损失,且投资机构已履行规范流程的,可免除管理责任,容错率不低于70%。仲恺高新区科技创新局相关负责人表示,此举旨在破除“不敢投”顾虑,“既解决初创企业‘融资难’问题,又通过‘容错率不低于70%’的尽职免责条款,激发国有资本敢投敢试的活力。”
在退出机制上,政策也给予充分灵活性。股权投资原则上5年内可由被投企业优先回购,可转债投资期限最长不超过5年。这种设计既保障了国有资本安全,又给企业发展留足了成长空间。
入驻国有载体加速器最高免租1年
为加速高科技产业集聚,新政打出“载体+资本”组合拳,重点解决科技型企业前期成本高的痛点。
在租金减免方面,《办法》规定,对入驻国有载体加速器的科技型企业,若在入驻之日起三年内获评高新技术企业、专精特新企业或专精特新“小巨人”企业,鼓励国有载体在认定之日起给予最长不超过1年的免租期。这一政策直接回应了科技型企业在成长初期的痛点,通过降低固定支出帮助企业渡过研发关键期。
在物业购置方面,政策力度更大。对纳入高新区规上统计库的企业购置区内国有研发和生产用房的,鼓励国有产权方通过市场化协商,最低可按实际购置价格的70%执行。不过,政策也设置了约束条款:享受优惠的企业必须承诺自用面积不低于50%,且10年内不得对外转售。如违反承诺,需全额补缴减免金额。“这相当于用国企资源为企业‘减负’,省下的这些钱正好用来购置实验设备。”某智能装备企业负责人算了一笔账:若购置1000万元厂房,新政下仅需支付700万元,直接节省300万元成本。
“场景招商”加速科技成果转化
区别于传统招商模式,《办法》创新提出“场景招商”,以政府和国企应用场景为牵引,加速科技成果从“实验室”走向“生产线”。
要求政府及国企在金融、医疗、交通、能源、教育等领域梳理新技术、新产品、新模式需求,通过开放应用场景加速科技成果转化落地,以“揭榜挂帅”形式遴选技术解决方案。如每年遴选不少于200家企业发布数字化改造需求,对落地仲恺高新区的解决方案商,按其年度订单收入的2%给予最高100万元奖励,形成“需求牵引供给、场景催生企业”的闭环。
此外,打造“仲恺金种子”路演品牌,按行业细分领域举办专题对接会,构建全市科技企业投资大数据库,为资本与项目搭建高效对接平台。同时,设立年度100万元专项奖励,对投资区内科技型企业超2000万元的社会机构,按投资额1%奖励其高管团队,引导社会资本向硬科技领域集聚。
惠州日报记者刘乙端
新闻科普
种子期企业:
指成立时间不超过5年,职工人数不超过100人,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的30%以上,资产总额不超过1000万元,年销售额或营业额不超过1000万元的企业。
成长期企业:
指具有自主知识产权,职工人数不超过500人,资产总额不超过2亿元,年销售额或营业额不超过2亿元的企业。