“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，都是关乎千家万户的民生大事。6月18日，惠州综合广播《行风热线面对面》节目邀请市民政局、团市委、市妇联、市第二人民医院相关负责人做客直播室，围绕“更好守护‘一老一小’ 打造幸福家园”主题，与听众进行交流互动，并对市民的疑问作出解答。

我市对认定的困境儿童全部“建档立卡”

“我市民政部门坚持‘最有利于儿童发展’的原则，聚焦困境儿童福祉，精准施策，实现‘三个升级’，为困境儿童构建一个更安全、更温暖、更有希望的成长环境。”市民政局党组副书记王家荣介绍。

“第一个升级”即“养育服务升级”，将全市各县（区）福利机构的孤、弃儿童全部集中到市儿童福利机构养育，并根据孩子们的不同需求（如健康、残疾、教育需求等），将集中供养机构划分为康养区和康教区，实施分区分类管理，“一人一策”精准化安置。市民政局还计划探索打造“类家庭”养育模式，在机构内模拟家庭环境，促进儿童身心健康发展。

“第二个升级”即“关爱服务升级”，在关爱困境儿童方面，由“物质救助”向“物质救助+精神关爱”并重转变。市民政局建立了专门的困境儿童心理健康管理平台，引进了专业的心理咨询团队提供驻点服务，并对全市9岁以上困境儿童开展了心理健康状况全面筛查，定期组织开展关爱困境儿童心理健康进村（居）活动和心灵成长研学活动，将关爱送到孩子身边。

“第三个升级”即“救助保护升级”，困境儿童救助保护由“救助保护”向“体系建设”转变，我市建立起市、县、镇、村四级工作体系，对认定的困境儿童全部“建档立卡”，详细记录他们的状况和需求，确保每一个困境儿童都被纳入保护网。

市妇女联合会副主席黄玉玲介绍，市妇联始终关注困境儿童和困境妇女家庭需求，持续开展关爱帮扶。设立惠州市关爱困难母亲基金，对具有我市户籍的家庭生活困难的母亲（尤其是单亲困难的母亲）及未成年人子女开展关爱帮扶。从2024年起，市妇联还联合9部门开展爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动，助力困境儿童成长。积极联系爱心企业，已持续多年为全市留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童每人提供一份公益保险，增强困境儿童家庭防范风险的能力。连续14年开展红紫荆公益创投服务，针对困境儿童帮扶、家庭教育指导服务、儿童安全、妇女儿童合法权益维护等妇女儿童及家庭需求，开展专业的社会化服务。今年开展护苗“爱释手”孤独症儿童家长喘息服务项目，缓解家长长期照顾孩子所带来的身心压力。

今年，市妇联还依托9个妇女儿童维权信息服务站和6个省级“舒心驿站”心理咨询室等阵地，充分发挥12338热线服务功能，特别针对未成年人心理健康服务提供形式多样的咨询、社区、个案服务。

我市设有24小时心理援助热线12356

随着经济社会的发展，青少年的身心健康问题需要更加关注，但专业心理咨询资源非常稀缺。2025年，我市将“加强儿童青少年心理健康服务”纳入十件民生实事。我市在完善儿童青少年心理健康服务机制保障，搭建儿童青少年心理健康服务网络，提升儿童青少年心理健康服务供给方面做了哪些工作？

“在推动普惠性青少年心理健康服务方面，团市委主要是以12355青少年服务平台为依托建设青少年心理健康公益服务体系。”团市委副书记杨立基介绍，在线上，通过12355热线、微信小程序，全年无休、全天24小时为青少年提供即时、“一对一”的心理咨询服务；在线下，安排专职社工常驻市县两级8个12355青少年服务中心站点，联动255名心理、法律等专业志愿者为服务对象提供深度个案服务，进学校、进村（社区）等开展心理健康、法治宣传、自救自护等科普活动。

市第二人民医院副院长黄群明介绍，目前全市已经基本实现了中小学心理辅导室、市和县（区）校外未成年人心理健康辅导站、市和县（区）青少年综合服务中心等心理健康服务站（室）建设全覆盖。组建了市、县（区）两级心理危机干预队、心理健康志愿服务队等，并成立了惠州市心理健康协会，共同为儿童青少年心理健康提供服务保障。

另外，目前市、县（区）两级精神卫生中心均已设立，全市7家精神专科医院均开设精神（心理）门诊及儿童青少年心理门诊；二级及以上综合医院、妇幼保健院有26家开设精神（心理）门诊。我市大力推进市第二人民医院创建“三级甲等”精神病专科医院，市第二人民医院红花湖新院区专门开设了儿童青少年心理门诊、儿童青少年病区、儿童青少年心理行为康复中心等，有效保障惠州及周边城市人民的专业心理诊疗服务。

节目中，有市民咨询通过什么渠道可以获取心理健康方面的公益服务，得到专业的帮助？杨立基介绍，家长、孩子遇到困惑，可以直接拨打12355热线，或登录“广东12355”微信小程序，在线的心理志愿者提供即时的服务；也可以选择“预约咨询”，通过预约咨询选择离自己最近的12355青少年服务中心，进行线下的面询。

“惠州市还有专门的24小时心理援助热线12356，这是依托医院的专业技术力量开设的热线，市民朋友、学生有任何心理困惑，可以随时拨打12356心理援助热线咨询。”黄群明说。另外，市第二人民医院还建立了“惠民护心”微信云平台，可以进行免费心理测评。该院正在建设惠州市心理健康科普体验馆，为儿童青少年和市民提供沉浸式心理健康科普体验服务，计划今年正式开馆。

我市发布养老服务地图，市民可线上咨询养老服务资源

保障好“一小”，也要服务好“一老”。“2024年，我市成为全省唯一入选民政部、财政部居家和社区基本养老服务提升行动项目的地区，计划建设家庭养老床位1142张，为2142名困难老人提供不少于6万次的居家养老上门服务。”王家荣介绍，截至5月底，全市已经建成家庭养老床位1237张，超额完成试点任务；为2621位老年人提供了5.9万次居家养老上门服务。

当前，我市正全力推进居家社区养老由“兜底”向“普惠”转变，积极构建社区支持的居家养老服务体系，让全体老年人均可享受基本的居家社区养老服务。王家荣表示，目前，全市建成运营养老机构36家，有6501张养老床位，有县级综合养老服务中心7家，覆盖率100%；镇（街）综合养老服务中心62家，覆盖率81%；村（社区）养老服务设施395个，初步构建起县、镇、村三级养老服务网络。今年，市民政局发布了4张养老服务地图，涵盖了全市养老机构、居家社区养老服务设施、长者饭堂、适老产品体验馆的具体信息，老年人或家属只要动动手指，就能找到附近的养老服务资源。

今年我市长者助餐服务也实现提质升级，将长者助餐优惠由户籍老年人扩大至常住老年人，同时加密了助餐点，按照中心城区“15分钟助餐圈”、外围城区“25分钟助餐圈”的目标，优化长者饭堂（助餐点）布局，计划3年新增80家长者饭堂（助餐点），其中今年新增30家。截至目前，全市共建设老年助餐服务机构136家，较2023年增长268%；2024年助餐人次较2023年增长206%。

对特殊困难老人的关心也是重中之重，市民政局前期组织双百社工和各村（社区）工作人员深入基层，建立了完善的特殊困难老年人信息台账，并组建了一支专业且富有爱心的探访关爱服务队伍，定期开展探访关爱服务，兜牢安全底线。目前，全市为12890名特殊困难老年人建档立卡，每月组织开展探访关爱服务。

在发展银发经济上，我市坚持以养老事业带动养老产业、以养老产业支持养老事业发展，推动养老事业和养老产业协调发展，我市规划建设一批适老产品体验店，今年计划每个县区至少建成一家适老产品体验店，目前全市已建成运营5家。此外，我市组织开展家装厨卫“焕新”活动，市民购买纳入补贴的居家适老化改造产品，最高可获得产品实际销售价格30%的补贴，每人累计最高补贴1万元。截至目前，我市居家适老化改造“焕新”销售额已超2.4亿元，全省排名第二。

惠州日报记者马海菊 通讯员黄冠 吴巧宇 王红日 刘菁