寸土寸金关乎发展，一垄一亩承载民生。

土地是县域高质量发展的重要保障。新征程上，博罗县自然资源局牢记职责使命，围绕“节约集约用地 严守耕地红线”这一主题，推动资源管护工作走在前、立标杆，以一项项实在的创新举措，严格保护耕地，守护百姓的粮食安全，推动节约集约用地，为“百千万工程”、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设、重点项目建设等提供更加坚实的资源支撑，为“百千万工程”三年初见成效、博罗加快建设千亿级高质量发展强县贡献自然资源力量。

“田管家”兴“科技范”，土地综合整治助力乡村振兴

粮食安全是民生幸福的基本保障。耕地是粮食生产的命根子。博罗坚决守好耕地红线，切实加强耕地保护，严格用途管制，全力提升耕地质量，全面夯实粮食安全根基。

保护耕地，博罗从落实“田长制”入手，把守住耕地红线的责任落实落细，构建耕地保护新机制。在“田长制”工作中，该县编制印发了《博罗县建立耕地保护“田长制”工作实施方案》，加快推动“田长制”全面落地实施。同时，细化开展“田长制”公示牌设立，落实田长的网格制，实现全县耕地网格管理的全覆盖。目前，全县共划定3029个网格，设立3377个田长，实现每一块耕地都有“田管家”。在巡查中，“田长们”若是发现有在耕地上建房、挖土取沙等违法违规行为，就用手机上的巡田APP发出预警，派发“工单”，第一时间就有人按“单”赶到现场核查和反馈情况，早发现、早制止、早处置。2024年5月，博罗县自然资源局荣获全省耕地保护工作先进集体荣誉称号。

保护耕地，博罗还把“宣传”与“打击”相结合。在土地保护宣传方面，除了线上广泛宣传相关法律法规，还在线下组织各类普法服务下基层活动，提高群众耕地保护意识。对于非法占耕行为绝不手软，强化乱占摸排，整治打击违法用地。通过预防和打击并举，在全社会营造出人人参与耕地保护的良好氛围。守住耕地红线，博罗还以耕地恢复为导向，巩固耕地保护成果。2024年，博罗完成81个批次城镇建设用地占补平衡，涉及用地总面积266.6304公顷，其中耕地面积48.6836公顷。

博罗不只保护耕地数量，还致力于提高耕地质量。在博罗县杨侨镇小坑办事处，千亩绿油油的禾苗正迎风摆动，一片生机盎然的景象。当地村民介绍，这里曾是一片撂荒地，经过水田垦造，变成了良田。据统计，2021～2025年，博罗累计完成垦造水田4140亩，石湾镇黄西村现有耕地提质改造项目入选广东省第二届垦造水田十大典型案例。

全域土地综合整治，不仅能促进耕地保护和土地集约节约，还能改善农村生态环境，为农业农村提供发展空间，助推乡村振兴。博罗县将全域土地综合整治作为实施“百千万工程”的重要抓手，以“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”为目标，大力推进全域土地综合整治工作。《博罗县全域土地综合整治实施方案》于2024年9月5日获得省自然资源厅批复。《方案》谋划子项目75个，整治规模7595.38公顷，总投资约222.50亿元。截至目前，已完工子项目6个，已完成投资额25.09亿元。

做好自然资源要素保障，助推全国百强县连续进位

作为县域自然资源的大总管，博罗县自然资源局结合实际，推动资源要素向“百千万工程”项目靠拢，保障项目的顺利实施。

土地是项目建设的强有力保障。博罗县自然资源局通过节约集约土地使用，不断释放存量及新增建设用地活力。按时做好年度土地供应计划、出让计划及收储计划，谋划好土地供应工作。2024年，全县共挂牌成交土地75宗，供地面积约为2497.10亩，挂牌成交土地的宗数为全市第一。2025年以来，挂牌成交土地共34宗，面积896.06亩，挂牌宗数和挂牌面积均居全市第一。

同时，做好工业项目及其配套建设指标保障工作。目前，全县取得市批复用地指标31个批次，主要保障惠州博罗产业园区等项目的用地。另外，还开展了2024年博罗县工业用地和产业园区调查工作、2024年度博罗县开发区土地集约利用监测统计工作等项目，提高土地资源利用效率，促进土地节约集约利用。

在“百千万工程”中，博罗对乡村振兴用地应保尽保，每年安排不低于10%新增建设用地计划指标。2024年获批乡村振兴产业项目2个，获批面积为84.504亩，保障了惠州伴永康粮油食品有限公司年产10万吨丝苗米生产线（二期）仓储建设和惠州油禾岭健康产业园、长宁镇山里院子、鼎峰生态农业生产旅游项目的用地需求。

一系列土地要素保障，有力推动了县域经济高质量发展。在项目建设的拉动下，博罗县域经济再次实现跃升。2024年，全县地区生产总值突破950亿元，达952.24亿元，全国百强县再进3位，最新排名66位，2022年、2023年、2024年连续三年共进位23名。

以引领区高水平建设促空间规划水平提升

引领区建设是“百千万工程”的重要内容，是高质量推进“百千万工程”的重要抓手。按照规划，引领区将建设成为粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地。在博罗县，石湾、园洲、长宁、横河、湖镇和罗浮山被纳入引领区建设的范围。作为引领区的重要组成部分，抓好引领区建设，博罗县重任在肩。

引领区建设，规划先行。博罗利用镇村国土空间集成规划、实用性村庄规划编制的契机，对引领区进行全域全要素管控。其中，立足实际，注重县域统筹、因地制宜、分类施策，积极构建“镇村布局规划+村庄规划”的乡村地区规划体系，高质量编制实施村庄规划，推动引领区项目“精准发力”和“有的放矢”，尽快落地实施。博罗结合引领区坚持“世界眼光、国际标准、未来视野”的定位要求，高标准做好辖区镇村的规划。目前，正在加快编制《新长宁镇国土空间总体规划（2021-2035年）》；加速推动《博罗县新长宁镇特色小镇规划》的编制工作，规划初步成果已形成。

在引领区建设中，最美旅游公路建设引人关注。而今，最美旅游公路博罗段已全线完工，配套也逐步建成，包括民宿、加油站和停车场。这些配套的建设，同样离不开科学的、高标准的规划设计。博罗县自然资源局以国土空间数据库优化完善为契机，保障了最美旅游公路博罗段沿线共计6个配套设施的建设，为最美旅游公路加分，为户外运动小镇增值。

科学编制国土空间规划是推动县域高质量发展的重要支撑。博罗从“优格局、塑文脉、兴产业、惠民生”入手，开展县城城市设计和新型城镇化建设，并提出“东部提质、西部扩容”总体思路。东部对县城实施旧城改造，推动县城扩容提质；西部依托石湾、园洲产业基础与山水禀赋，建设产城人融合发展的县域副中心。博罗统筹城、产、人的关系，大力推动惠州博罗产业园区扩容提质增效，打造57.4平方公里的产业主平台。

“美丽乡村走廊”是博罗正在精心打造的特色工程，计划通过整合沿线乡村资源，推动生态保护、产业升级和文化传承，形成集观光、休闲、农事体验、文化体验于一体的乡村旅游线路。按照规划，博罗县拟在2025～2027年建设7条美丽乡村走廊，总长137公里，进一步提升田园风光，优化建筑风貌，治理生态环境，推动产业联动发展，打造博罗美丽新名片。

惠州日报记者李燕文 通讯员李培江 李莉