基层治理是一项系统工程，需要凝聚最广泛的社会共识，形成共建共治共享的合力。博罗县深刻认识到法治就是凝聚这份合力、绘就基层治理“同心圆”的最强主轴。自“八五”普法规划实施以来，博罗紧紧围绕高质量发展首要任务，以“百千万工程”为牵引，坚持“普法先行”凝聚共识，聚焦“良法促善治”的探索，通过法治有效破解基层治理难题，全力打造平安法治、和谐有序的善治新格局。

扩圈强基

构建大普法格局，筑牢全民法治信仰

提升基层治理效能，首在筑牢全民法治观念这一“圆心”。博罗县严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的“大普法”格局，不断扩大多层次、广覆盖的普法“朋友圈”。

着力构建全域覆盖的普法矩阵。线下深入实施“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位），创新打造“民俗+普法”“非遗+普法”“红色+普法”等具有地方特色的普法模式，让法治宣传更接地气。线上则精心培育“博小法”、《“董”法奇遇记》等新媒体品牌，构建“电视端+移动端”立体传播网络，实现普法宣传“全天候、不打烊”。在此过程中，涌现出一批优秀的法治文化作品，湖镇镇政府原创的法治歌曲《不可毒》荣获第三届“和美广东”法治文艺评选展演活动银奖；县城乡管理和综合执法局创作的《文明养犬》微视频获第六届广东省法治动漫微视频优秀奖。

文化浸润，法治氛围悄然形成。通过大力推进法治文化阵地“嵌入式”建设，“八五”普法期间，累计建成各类法治文化阵地215个，其中包括法治文化公园（广场）、法德大讲堂、法治长廊、村（社区）公共法律服务室等，实现了县、镇、村三级法治文化载体的全覆盖。这让法治元素无缝融入群众的日常风景，使法治精神在潜移默化中成为社会共识的底色。经过持续努力，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念在博罗日益深入人心，为打造善治新格局奠定最坚实的社会基础。

协同增效

串联治理主体，激活多元共治动能

在筑牢“圆心”的基础上，博罗县致力于延伸法治服务的半径，将各类治理主体和资源串联起来，形成协同增效的共治链条，让法治成果惠及每一位群众。

其中，做优村（社区）法律顾问制度是关键一环。博罗县为全县389个村（社区）精准配备162名专业律师担任法律顾问，并创新推行“所所对接”（律师事务所与司法所结对）团队服务模式，安排律师每周固定时间到镇街综治中心“坐班问诊”，直面群众诉求，前端化解纠纷。2023年以来，该模式累计参与调解土地、家事、信访等各类矛盾纠纷620件，这些专业律师已成为基层矛盾不可或缺的“解压阀”。

与此同时，一支扎根乡土的法律明白人队伍也茁壮成长。博罗在全县培育了1603名法律明白人，并开展“1名村居法律顾问+N名法律明白人”结对提升行动。他们身兼数职，既是政策法律的宣传员，也是邻里纠纷的调解员，用熟悉的乡音土话解读晦涩的“法言法语”，成为连接专业法治力量与基层群众的“毛细血管”，实现了“培养一人、带动一片”的良好效果。

多元解纷的“前沿阵地”也在不断延伸。县人民法院深化“一站式”多元解纷机制建设，将交通事故调解工作室直接入驻交警大队，协同保险行业建立诉前解纷快速通道。不仅如此，还积极创建“无讼村居”“无讼景区”，并在产业园设立专属法律服务专班，致力于将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，最大化节约司法资源，提升治理效能。

整合赋能

搭建立体平台，构建善治综合体系

博罗县聚焦打造社会治理的“最强枢纽”，将综治中心建设作为整合资源、提升协同性的关键一招。博罗县高度重视综治中心的枢纽平台作用，将其作为整合资源、指挥调度、集成服务的社会治理综合平台和智慧中枢，是构建善治新格局的物理核心和运行载体。

作为中央政法委的联系点，博罗县高标准推动县、镇两级综治中心“五个规范化”建设，整合综治、信访、司法、人社等多部门力量，打造“多中心合一”的“一站式”矛盾纠纷调处平台。通过构建“常驻、轮驻、随叫随到”的协同机制，实现从“多口受理”到“一窗通办”的转变，有效提升了群众满意度和获得感。

如今，综治中心已发展成为集矛盾纠纷调处、法律服务、心理疏导、应急指挥于一体的社会治理综合体，形成了“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的运行模式，真正将治理的末梢变为服务的枢纽，绘就基层善治蓝图上最坚实的一环。

法治建设，润物无声，却又力量千钧。博罗的实践探索表明，精心培育法治软实力，方能牢牢铸就治理硬根基。正是基于此，“同心圆”越大，治理的根基越牢；“新格局”越新，发展的动能越足。博罗县通过以普法凝聚共识绘“同心”，以服务延伸触角扩“半径”，以平台整合资源强“支撑”，在法治轨道上成功走出一条符合县情、富有成效的基层治理新路径。接下来，博罗县将继续丰富“同心圆”的内涵，拓展“新格局”的外延，持续在体制机制创新、数字赋能法治上下功夫，努力打造更高水平的平安博罗、法治博罗，为全县经济社会高质量发展行稳致远保驾护航。

惠州日报记者李燕文 特约通讯员练奕 杨小青