市政府工作报告提出，今年是“招商引资年”，全市要打响招商引资攻坚战。营商环境是招商引资的基础和保障，也是城市综合竞争力的重要指标之一。市两会期间，惠企服务专员、要素市场化配置、提升涉企审批备案事项办理时效、“综合查一次”等成为会议高频词。

代表委员们建议，通过减轻企业负担、政策精准赋能扶持、搭建发展平台、做好配套服务等举措，不断优化惠州营商环境，增强企业在惠发展的归属感和获得感，为企业发展提供坚实保障。

优化服务

对企业实行柔性监管帮扶式检查

“2025年，《惠州市开展惠企服务专员工作实施方案》出台，这对广大企业来说是一个很大的利好。”市人大代表、惠东县外经报关有限公司经理郑东涛说，建议加强对包括非“四上”在内的中小微外贸出口生产企业的服务，通过整合资源搭建专业化的外贸服务供应链平台，帮助外贸企业获取海关、政府各部门和各口岸的相关资讯和政策，吸引各类优质的专业服务公司和机构进驻平台，共同为外贸生产企业服务。

广东领创化工新材料有限公司在东莞布局后，因市场需求旺盛，产能受限，经多方考察最终选址惠州新材料产业园。“惠州良好的营商环境是企业选择落地的关键。”市政协委员、广东领创化工新材料有限公司董事长、惠东县工商联副主席麦向阳介绍，新项目已于2025年5月投产，当前，企业进一步扩大发展还面临核心原材料供应不足等挑战，他建议政府推动上游企业在本地扩大产能，构建管道输送体系，实现原材料就地供应。

市政协委员、惠州硕贝德无线科技股份有限公司董事长朱坤华建议，要优化营商环境，加大对高精特新企业的政策支持力度和技术项目补贴。实行柔性监管、帮扶式检查，推行综合检查一次，对诚信经营企业免打扰，把反复检查变为精准的扶持式服务。

构建“政府+企业家+专业机构”协同招商格局

市政协委员、市政协提案委兼职副主任、惠州市伟江实业有限公司董事长、市新阶联常务副会长焦红江建议，进一步简化退税办理流程，推动实现“一次性办结”，提升政务服务效率，为外贸企业发展减负赋能。

市政协委员、民盟惠州市委会社工委副主任、惠州市美天光伏科技有限公司董事长陈志锐表示，新能源产业在惠州已形成一定规模，但融资环节存在瓶颈，建议政府加强与金融机构对接，推动解决本地新能源企业融资难、融资贵等问题。

市政协委员、惠城区重点建设项目事务中心副主任胡戈建议，不断深化营商环境改革，在行政审批、要素保障等方面探索更具针对性的惠企举措，激发市场主体活力。依托临深区位优势，在创新协同、公共服务共享等领域争取更多先行先试政策，将区位优势转化为融合发展胜势。

市人大代表、惠州迪芬尼声学科技股份有限公司董事、中国电子音响行业协会副会长刘晓彤表示，今年是惠州市“招商引资年”，建议将企业家全面纳入招商体系，充分发挥企业家信息灵、渠道准、产业懂的独特优势，构建“政府+企业家+专业机构”协同招商格局。

政策赋能

搭建产业链供应链协作配套对接平台

“十四五”期间，惠州经济发展成效显著，但创新动力不足，产业转型升级步伐仍需加快，发展新兴产业、未来产业还需要全面发力等现实问题也客观存在。

“报告里提到‘只要是上坡路，就一定不轻松’，这句令人感触颇深。”市人大代表、博罗县统计局副局长袁春妹建议，从成本端进一步落实结构性减税降费政策，减轻企业税负压力；从收入端通过加力扩围实施“两新”政策、实施提振消费专项行动等方式，多措并举提振市场有效需求，进一步搭建产业链供应链协作配套对接平台，畅通工业循环。持续推进惠企服务专班工作，切实有效解决企业诉求。

“推动惠州传统优势产业焕新增效，需要政府和企业的共同努力。”市政协委员、惠州市博罗铧兴阻燃材料有限公司总经理刘继满建议，从政策等方面强化数智赋能，设立专项扶持基金，引导电子信息、石化能源等支柱产业加快数字化改造、智能化升级；聚焦创新驱动，搭建“政产学研用”协同平台，支持龙头企业牵头组建创新联合体，攻关关键共性技术；优化产业生态，加强在用地、用能、融资等要素保障方面的支持力度。

鼓励“链主”企业与中小微企业深化合作

市人大代表，广东永卓科技股份有限公司党支部书记、行政经理、工会主席鄢运涛建议，相关职能部门在制定惠企政策时，可设立专项引导措施，鼓励“链主”企业与本地中小微企业深化合作，推动其融入区域产业链，包括支持双方联合开展技术研发、攻关及成果转化；鼓励共建实验室、研发平台和中试基地，提供规模化试生产条件，促进产业链协同创新与共同发展。

■统筹 惠州日报记者刘炜炜 ■采写 惠州日报记者马海菊 谭琳 香金群 刘炜炜 刘豪伟 陈春惠