海洋是惠州高质量发展的战略要地。市政府工作报告提出，推动稔平半岛开发建设“一年开新局”。聚焦打造绿色能源科技岛、国际滨海旅游岛、临港制造业基地、交通门户枢纽，坚持高端取向编制半岛整体行动规划和双月湾片区城市设计方案。

“加快打通交通梗阻”“打造特色产业集群”“挖掘故事打造文化IP”……在市两会上，代表委员积极为稔平半岛开发建设建言献策。

交通体系

加快骨干路网建设

市政府工作报告提出，以稔平半岛为主平台，以综合改革为主要突破口，以海洋经济发展带动全面建设海洋强市，拓展惠州蓝色发展新空间。

“以稔平半岛为主平台大力发展海洋经济，让我倍感振奋、深受鼓舞。”市人大代表、惠东县白花镇党委书记张焕俊表示，这充分彰显了市委、市政府推动高质量发展、开创发展新局面的坚定决心和战略远见。未来，稔平半岛将成为惠州迈向万亿GDP城市的重要增长极。白花镇将立足现有产业基础优势，紧密对接我市在稔平半岛新材料、新能源、海洋经济等领域布局，积极探索在海洋防腐材料、海工特种材料、智慧海洋大数据应用等细分产业赛道的协同发展。

“目前，稔平半岛开发建设加快，势头良好，相关现代产业初具规模。”市人大代表、惠东县稔山镇政府一级主任科员陈伟侠建议，基础设施建设要上升到市级层面牵头完善，由市里统筹推进环大亚湾二期公路、G228改建、滨海旅游公路等骨干路网建设，尽快打通影响内部路网通畅的“最后一公里”。同时，加快推进稔平半岛供水工程二期等项目建设，让稔平半岛居民供水尽早得到充分保障。

产业发展

构建全产业链，推动资源要素高效集聚

在推动惠东港区建设方面，市政协委员、台盟市支部主委吴润明建议，加强规划统筹、整合闲散资源。比如，深化多规合一与规划引领，对闲置码头实施“一码头一策”盘活方案，通过资产回购、股权合作等方式整合资源。同时，推动融合发展，打造特色产业集群。实施“碧甲物流港、大澳塘旅游港”物流和客运错位发展战略。划定临港出口加工区，提供“港口+保税+加工”一站式服务。依托LNG接收站、太平岭核电等项目，发展LNG冷能利用、海上风电装备等新兴产业，大力发展航运金融、保险等服务，推动港口向“产业港+贸易港”并重转型。

吴润明还建议，通过加强基础建设、提升疏运能力，着力构建“公铁水”多式联运体系，推进码头航道升级改造，提升靠泊能力，同步实施进港航道拓宽浚深工程。加快智慧绿色港口建设，建设港口数字孪生平台，规划建设现代化智慧物流园区。

“惠州海洋经济高质量发展需以全产业链构建为核心，推动资源要素高效集聚。”市政协常委、一方海（广东）海洋牧场有限公司执行董事邢明艳说，目前公司养殖品种石首鱼科的黄唇鱼和大黄鱼繁育工作稳步推进，金鮸鱼产业已实现全面产业化。核心产品金鮸花胶系列产品已纳入药典，通过权威标准确立行业地位。目前，正聚焦食药同源大健康领域，以科技研发与品牌建设驱动产业升级。

邢明艳建议，惠州以“一条鱼 海洋本草”理念打造区域IP，以“蓝色药库，健康中国人”为愿景，通过文旅融合串联大健康全产业链，推动三产深度融合。依托稔平半岛资源，精准招引养殖、加工、研发、文旅等上下游企业，提升整体竞争力。通过深化产业链招商与科技成果转化，以技术创新为核心，将惠州打造为全国海洋大健康产业标杆，走出一条特色鲜明的海洋经济发展之路。

文旅融合

深挖人文故事打造文化IP

“在推动稔平半岛开发建设过程中，文化不能缺位。”市政协委员、市委党校副校长李卫华建议，在稔平半岛亚婆角度假区挖掘文天祥文化，持续提升稔平半岛知名度和美誉度。

李卫华说，文天祥《过零丁洋》“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”家喻户晓。根据《惠州府志》等史料记载，南宋末年，文天祥曾在惠州勤王并屯兵船澳，留下了可歌可泣的爱国故事。应结合稔平半岛开发建设，深挖文天祥故事，打造文化IP，弘扬正气。如在亚婆角度假区设立文天祥雕塑、纪念公园等，塑造人文景观、打造打卡点，推进农文旅融合发展。

针对滨海旅游高峰期承载力与服务质量提升问题，市政协委员、惠州市驻萨摩亚经贸文化联络处主任陈宁波建议，通过优化公交线路、自驾车辆预约通行、鼓励户外领队组团租大巴车前往等管理策略，有效缓解旺季人流量过大带来的交通压力。同时，设立沿岸班船航线，建设岛内卫生间，完善排污、海水淡化和垃圾处理等基础设施，提升游客的体验感和满意度。

■统筹 惠州日报记者陈春惠 ■采写 惠州日报记者刘炜炜 谢宝树 周智聪 叶丽莎 侯县军